生態(tài)環(huán)境執(zhí)法怎么做？

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法怎么做？

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要念好“打攻堅、強(qiáng)執(zhí)法、促規(guī)范、帶隊伍”十六字訣

■ 本報記者 吳敏

近日，在4月份的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長曹立平出席發(fā)布會并介紹生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法有關(guān)情況。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法怎么做？曹立平表示，將堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，扎實做好“三個結(jié)合”。另外，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督重點任務(wù)，將圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)確定的7場標(biāo)志性戰(zhàn)役開展。

隨著環(huán)保執(zhí)法力度的不斷加大，政府采購供應(yīng)商更應(yīng)高度重視，掌握好執(zhí)法節(jié)奏，否則一旦被環(huán)保處罰后，將在一定時間內(nèi)禁止進(jìn)入政府采購市場。

明確環(huán)境執(zhí)法任務(wù)

黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作。黨的十九大要求，堅持厲行法治，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅決制止和懲處環(huán)境污染及破壞生態(tài)的行為。今年3月5日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時，就生態(tài)文明建設(shè)再次發(fā)表重要講話，要求保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，不動搖、不松勁、不開口子。李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報告》中指出，要優(yōu)化環(huán)保執(zhí)法方式，對違法者依法嚴(yán)懲、對守法者無事不擾。

令在必信，法在必行。治污攻堅，需要一支堅強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍。黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)，部署了生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革舉措。曹立平介紹道，國家機(jī)構(gòu)改革之后，環(huán)境監(jiān)察局更名為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局。這個變化，不是一個簡簡單單名字的更替，而是越來越重的政治責(zé)任和工作職責(zé)。新組建的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局主要任務(wù)包括：打攻堅、強(qiáng)執(zhí)法、促規(guī)范、帶隊伍。對此，曹立平也進(jìn)行了解釋。

打攻堅，就是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量發(fā)揮好“排頭兵”“沖鋒隊”的作用，積極投身于污染防治攻堅戰(zhàn)，集中力量打好污染防治攻堅戰(zhàn)的七大標(biāo)志性戰(zhàn)役。這也是“重中之重”的任務(wù)。

強(qiáng)執(zhí)法，就是繼續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，深化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法銜接，加強(qiáng)對大案要案掛牌督辦和查處的力度，依法打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為，保障好群眾的環(huán)境權(quán)益，守護(hù)好祖國的綠水青山。

促規(guī)范，就是抓好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法制度建設(shè)，實行執(zhí)法事項清單式管理，完善生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作機(jī)制，提升執(zhí)法規(guī)范化水平，讓老百姓切實感受到生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的公正、陽光和透明。

帶隊伍，就是把握綜合執(zhí)法隊伍改革的重大機(jī)遇，不斷提高政治站位，全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，力爭實現(xiàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理制度化，全力打造生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍。

曹立平透露，下一步，全國生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，扎實做好“三個結(jié)合”。一是把打好污染防治攻堅戰(zhàn)和做好日常監(jiān)督執(zhí)法結(jié)合起來；二是把規(guī)范執(zhí)法行為和優(yōu)化服務(wù)方式結(jié)合起來；三是把深化綜合執(zhí)法隊伍改革和打造生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍結(jié)合起來。

環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督將重點圍繞污染防治開展

對于生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督重點任務(wù)，曹立平表示，將圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)確定的7場標(biāo)志性戰(zhàn)役開展，其中包括兩方面內(nèi)容，一類是針對京津冀及周邊和汾渭平原，開展常態(tài)化的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)強(qiáng)化監(jiān)督；另一類是針對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點問題，分階段開展的強(qiáng)化監(jiān)督工作。按照中央部署，對強(qiáng)化監(jiān)督工作進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計，具體有以下考慮：

一是做“減法”。2018年11月，按照中央要求，生態(tài)環(huán)境部認(rèn)真梳理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域所有督察檢查考核事項。過去，生態(tài)環(huán)境部曾經(jīng)組織開展督察檢查考核共27項，現(xiàn)在減少為兩項。一項就是按照中央要求開展的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，另外26項分別予以撤銷或合并為一項。并且原則上，強(qiáng)化監(jiān)督要與中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的時間、步驟錯開。

二是做“加法”，將污染防治攻堅戰(zhàn)確定的重點任務(wù)整合到一起，納入強(qiáng)化監(jiān)督，實現(xiàn)計劃、任務(wù)、時間、地域、人員、方式等“6個統(tǒng)籌”。目前，生態(tài)環(huán)境部正在制定第一輪強(qiáng)化監(jiān)督工作方案，將統(tǒng)籌推進(jìn)城市黑臭水體治理、水源地保護(hù)、打擊“洋垃圾”進(jìn)口、“清廢”行動等專項任務(wù)，將涉及同一地區(qū)的多項任務(wù)進(jìn)行整合，由同一撥人同一時段完成，即一次檢查多項任務(wù)?！芭c統(tǒng)籌前相比，我們進(jìn)行了估算，到地方進(jìn)駐時間減少80%左右，并實現(xiàn)規(guī)模、人數(shù)以及地方配合工作量大幅減少，同時人員調(diào)配更合理、任務(wù)更高效?！辈芰⑵奖硎尽?/p>

三是做“乘法”。不僅是監(jiān)督執(zhí)法，要更加注重幫扶服務(wù)，提升效能。如人員組成上增加了相關(guān)領(lǐng)域的專家，幫助地方發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任，支持基層共同做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

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