上海完善科研儀器設(shè)備采購管理

上海完善科研儀器設(shè)備采購管理

該市財政局明確，要加快科研儀器設(shè)備采購方式審批，財政部門通過建立科研設(shè)備審批“綠色通道”，實現(xiàn)特事特辦、急事急辦

本報訊 上海市財政局近日出臺通知，將完善該市市屬高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項，以進(jìn)一步貫徹上海市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，更好地支持市屬高校和科研院所發(fā)展，鼓勵、扶持前沿科技與創(chuàng)新研究。

上海市財政局明確，采購進(jìn)口科研儀器設(shè)備實行備案制管理。市屬高校、科研院所采購進(jìn)口科研儀器設(shè)備，應(yīng)按政府采購進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定做好專家論證工作，由采購人自行選定論證專家，并將專家名單及論證意見隨采購文件存檔。市屬高校、科研院所每年度結(jié)束后十五個工作日內(nèi)匯總填寫《政府采購進(jìn)口科研儀器設(shè)備備案表》，經(jīng)主管預(yù)算單位歸集后，報財政部門備案。

對于科研儀器設(shè)備評審專家的選擇，上海市財政局規(guī)定，市屬高校、科研院所采購科研儀器設(shè)備，可在政府采購評審專家?guī)焱庾孕羞x擇評審專家。自行選擇的評審專家與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)回避規(guī)定。市屬高校、科研院所或其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審活動完成后，就評審專家名單中自行選定的評審專家進(jìn)行標(biāo)注，并隨同中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告。

上海市財政局還提出，將加快科研儀器設(shè)備采購方式審批。市屬高校、科研院所達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的科研儀器設(shè)備采購項目需要變更采購方式的，可在一次申請中提出多個項目并標(biāo)注為“科研儀器設(shè)備”。由主管預(yù)算單位歸集后向財政部門申報。財政部門通過建立科研設(shè)備審批“綠色通道”，實現(xiàn)特事特辦、急事急辦。

此外，上海市財政局還強調(diào)，要加強科研儀器設(shè)備采購內(nèi)控管理。市屬高校、科研院所應(yīng)當(dāng)按照財政部《關(guān)于加強政府采購活動內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見》（財庫〔2016〕99號）、《上海市政府采購實施辦法》、市財政局《關(guān)于進(jìn)一步加強本市政府采購內(nèi)控制度建設(shè)暨印發(fā)〈政府采購業(yè)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險指引綱要〉的通知》（滬財采〔2018〕28號）的規(guī)定，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理規(guī)定，加強科研儀器設(shè)備采購的內(nèi)控管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定，主動公開采購信息，做到采購全程公開、透明、可追溯。市屬高校、科研院所應(yīng)當(dāng)通過內(nèi)控管理建立健全科研儀器設(shè)備采購流程，對科研急需的設(shè)備和耗材，采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制?？蒲袃x器設(shè)備采購項目預(yù)算金額在公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的、符合法定條件的，可向財政部門申請采用公開招標(biāo)以外方式實施采購；預(yù)算金額未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，由采購人依法自行選擇非公開招標(biāo)采購方式實施采購。對于獨家代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備，按程序確定采取單一來源采購等方式增強采購靈活性和便利性。

據(jù)了解，今年4月，上海市財政局、上海市科學(xué)技術(shù)委員會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善上海市科研計劃項目（課題）專項經(jīng)費管理的通知》，對《上海市科研計劃項目（課題）專項經(jīng)費管理辦法》中有關(guān)事項作出規(guī)定，以此推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革的要求，減輕科研人員負(fù)擔(dān)，充分釋放創(chuàng)新活力，調(diào)動科研人員積極性，強化項目單位法人責(zé)任制，提升項目單位科研經(jīng)費管理服務(wù)能力，提高財政科研經(jīng)費使用效率。其中提出，要簡化管理流程，優(yōu)化政府采購管理。項目承擔(dān)單位要簡化購買科研儀器設(shè)備的采購流程，對科研急需的設(shè)備、耗材，可不進(jìn)行招投標(biāo)程序，采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制，縮短采購周期。采購獨家代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備，可采用單一來源等方式予以確定。采購進(jìn)口科研儀器設(shè)備，由政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核改為備案制管理。

（滬財）

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