公交車駕駛區(qū)安全隔離設(shè)施采購在各地展開

為公交車出行安全撐起“保護(hù)傘”

公交車駕駛區(qū)安全隔離設(shè)施采購在各地展開

■ 本報(bào)記者 孫冉冉

道路千萬條，安全第一條。公交車作為城市和城郊公共交通的重要工具，其行駛安全關(guān)系到廣大城鎮(zhèn)居民的人身安全。為公交車駕駛區(qū)安裝安全防護(hù)隔離設(shè)施是維護(hù)公交車平安出行的一個(gè)有效手段。

近日，山東省青島市黃島區(qū)交通運(yùn)輸局公交車駕駛區(qū)加裝安全防護(hù)隔離設(shè)施項(xiàng)目開始公開招標(biāo)。該項(xiàng)目擬為該區(qū)2207輛公交車加裝或改造駕駛區(qū)護(hù)圍，并為128輛公交車安裝一鍵報(bào)警裝置，其預(yù)算金額共計(jì)1128萬元。該項(xiàng)目將于6月4日上午開標(biāo)，其規(guī)模較大、預(yù)算金額較高，招標(biāo)公告一經(jīng)發(fā)出便引起頗多相關(guān)企業(yè)關(guān)注。

駕駛區(qū)隔離設(shè)施對公交車安全行駛十分必要

城鎮(zhèn)公交車具有點(diǎn)多、線長、面廣、客流量大等特點(diǎn)，其行車安全關(guān)系到千千萬萬城鎮(zhèn)居民人身安全。但近年來，全國各地發(fā)生多起乘客騷擾公交車駕駛員事件，嚴(yán)重威脅到公交車行駛安全，甚至引發(fā)交通事故。有媒體記者曾經(jīng)統(tǒng)計(jì)，僅2017年一年，全國就至少發(fā)生過36起乘客襲擊公交車司機(jī)的案例。而2018年發(fā)生的重慶萬州“10.28”城市公交車墜江事件更是使這類事件引起了社會的廣泛關(guān)注。一位乘客與公交車司機(jī)發(fā)生口角和肢體沖突，導(dǎo)致公交車駛?cè)霕蛳?，最終造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。由此可見，為公交車駕駛區(qū)安裝安全防護(hù)隔離設(shè)施，防止乘客或閑雜人等輕松接觸到公交司機(jī)，保證司機(jī)平穩(wěn)安全駕駛十分重要。

實(shí)際上，在該事件發(fā)生前，北京、西安、武漢、南京等城市的部分公交車就已經(jīng)安裝了安全隔離門，在保障公交車安全行駛方面也頗有成效，但是目前安裝的城市和公交車數(shù)量有限。公交車駕駛區(qū)安全防護(hù)隔離設(shè)施亟需在全國各個(gè)城市普及。

在廣泛征求各方意見，邀請相關(guān)行政管理部門、專家學(xué)者、運(yùn)營企業(yè)、制造廠商及協(xié)會組織等多方進(jìn)行了反復(fù)論證后，今年2月，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《城市公共汽電車車輛專用安全設(shè)施技術(shù)要求（JT/T 1240—2019）》（以下簡稱《技術(shù)要求》），進(jìn)一步規(guī)范了城市公共汽電車駕駛區(qū)防護(hù)隔離設(shè)施的技術(shù)要求，并于今年3月1日起正式實(shí)施。

《技術(shù)要求》規(guī)定，城市公共汽電車駕駛區(qū)防護(hù)隔離設(shè)施一般由后圍、側(cè)圍等組成，側(cè)圍應(yīng)設(shè)置護(hù)圍門。同時(shí)提出，城市公共汽電車駕駛區(qū)安裝防護(hù)隔離設(shè)施應(yīng)遵循的主要原則有：不應(yīng)影響駕駛員安全視線，不應(yīng)影響乘客及駕駛員的應(yīng)急撤離；不應(yīng)影響駕駛員的駕駛操作和座椅調(diào)節(jié)；不應(yīng)影響駕駛員觀測右側(cè)前乘客門區(qū)域及后視鏡、刷卡機(jī)、投幣機(jī)等；應(yīng)有效防止乘客與駕駛員直接肢體接觸，防止乘客搶奪方向盤；應(yīng)滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度設(shè)計(jì)要求；護(hù)圍門玻璃材料應(yīng)使用符合《GB9656—2016汽車安全玻璃》中規(guī)定的安全玻璃。

此外，對于發(fā)動機(jī)后置的公交車，《技術(shù)要求》明確，其防護(hù)隔離設(shè)施后圍上部空隙高度不大于300毫米，側(cè)圍上沿最低點(diǎn)距乘客區(qū)通道地板高度不小于1600毫米，側(cè)圍前端應(yīng)在駕駛員遇乘客威脅、襲擊或搶奪方向盤等事件發(fā)生時(shí)起到防護(hù)作用；防護(hù)隔離設(shè)施護(hù)圍門開啟方向應(yīng)向外打開，門軸宜設(shè)在駕駛員后側(cè)；護(hù)圍門內(nèi)側(cè)應(yīng)有鎖止裝置，駕駛員突遇身體不適等緊急情況應(yīng)能從外部打開。而對于發(fā)動機(jī)前置的公交車，《技術(shù)要求》則規(guī)定應(yīng)結(jié)合車長、發(fā)動機(jī)布置形式等條件設(shè)置防護(hù)隔離設(shè)施護(hù)圍門或護(hù)欄。

多地著手采購公交車駕駛區(qū)安全隔離設(shè)施

《中國政府采購報(bào)》記者在中國政府采購網(wǎng)以及各地政府采購網(wǎng)上看到，自3月1日《技術(shù)要求》實(shí)施以來，安徽、新疆、福建、江蘇等多個(gè)省市區(qū)的地市級、縣級交通部門或公交公司均已著手采購公交車駕駛區(qū)安全隔離設(shè)施加裝或改裝項(xiàng)目；同時(shí)，江西上饒、江蘇江陰等地公交公司在采購公交車時(shí)，也在招標(biāo)文件中強(qiáng)調(diào)新的公交車駕駛區(qū)必須裝有安全隔離設(shè)施。

記者在翻看這類項(xiàng)目的招標(biāo)文件時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些項(xiàng)目均要求投標(biāo)供應(yīng)商提供的駕駛區(qū)安全設(shè)施必須符合《技術(shù)要求》的相關(guān)規(guī)定，其中部分項(xiàng)目還根據(jù)當(dāng)?shù)毓宦窙r、現(xiàn)有公交車自身規(guī)格等實(shí)際情況，就擬采購的設(shè)施提出了具體要求。

以正在招標(biāo)的青島市黃島區(qū)交通運(yùn)輸局公交車駕駛區(qū)加裝安全防護(hù)隔離設(shè)施采購項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目招標(biāo)文件要求如下：一是駕駛區(qū)防護(hù)隔離設(shè)施安裝后應(yīng)不影響駕駛員在駕駛區(qū)的正常操作，不影響駕駛員安全駕駛視線；護(hù)圍門打開時(shí)不應(yīng)遮住任何應(yīng)急出口、滅火器的開啟手柄或必要標(biāo)志，不影響乘客及駕駛員的應(yīng)急撤離。二是要求護(hù)圍所使用的鋼化玻璃不得阻礙駕駛員觀察車輛前右后視鏡及前乘客門、刷卡機(jī)、投幣機(jī)等設(shè)施視野。三是對駕駛區(qū)防護(hù)隔離設(shè)施各部件所使用材質(zhì)提出要求，要求包圍邊框采用高強(qiáng)度輕量化鎂鋁合金框架，鋁合金厚度≥1.8mm，表面噴塑顏色應(yīng)按要求進(jìn)行噴涂，保持顏色一致，防止脫落邊框具有優(yōu)異的耐刮及防化學(xué)腐蝕性能，避免乘客經(jīng)常觸摸手上汗液腐蝕，且不變色，乘客可觸及的部件、構(gòu)件都不應(yīng)有任何可能致人受傷的尖銳突起物；圍門基礎(chǔ)牢靠，后圍和側(cè)圍由框架與內(nèi)飾板或其他材料組成，間隙不大于30毫米；駕駛區(qū)防護(hù)隔離設(shè)施安裝的玻璃，采用符合國家3C認(rèn)證的厚度不小于5毫米防爆鋼化玻璃，杜絕光線反射及炫目問題。四是要求護(hù)圍門應(yīng)向外打開，并建議具有自動回位功能；隔離門在突發(fā)緊急情況時(shí)應(yīng)能夠從里面打開，同時(shí)保證在緊急情況下也可從門外打開，設(shè)置提示乘客開啟護(hù)圍門的操作標(biāo)識，開啟時(shí)有警示音報(bào)警，遇駕駛員突發(fā)情況不能正常駕駛時(shí)，可讓外部人員打開護(hù)圍門實(shí)施救援。五是要求在加裝防護(hù)圍門后，不得影響車輛維修、駕駛員駕駛操作、座椅調(diào)整等正常工作。此外，還要求防護(hù)設(shè)施具有語音孔，方便駕駛員與乘客進(jìn)行駕乘交流。

而此前已招標(biāo)成功的安徽省滁州市新國線集團(tuán)（天長）運(yùn)輸有限公司公交車駕駛區(qū)域安全隔離欄采購項(xiàng)目則根據(jù)實(shí)際情況，提出了公交車駕駛區(qū)域安全隔離欄所用鋼化玻璃的周圍帶黑邊，采用鋁合金包邊形式固定在鋁合金邊框上或采用插入式安裝方式，且不得出現(xiàn)螺栓外露的情況；門體凈通過空間不小于450毫米；司機(jī)包圍及附屬件應(yīng)能在環(huán)境溫度-40℃～50℃范圍內(nèi)正常使用；隔離欄使用壽命應(yīng)不少于8年等要求。

除了以上技術(shù)方面的要求外，該類項(xiàng)目在采購過程中還多處體現(xiàn)了政府采購的政策功能。例如在招標(biāo)過程中強(qiáng)調(diào)優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品；又如在招標(biāo)文件中標(biāo)明在同等條件下，小微型企業(yè)、殘疾人福利性單位以及監(jiān)獄企業(yè)在投標(biāo)時(shí)可享受預(yù)留份額、評標(biāo)中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。

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