【武警采購風(fēng)采20101019】

北京總隊(duì)：動(dòng)態(tài)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)零投訴

本報(bào)訊 最新統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來，武警北京總隊(duì)物資采購中心共完成采購預(yù)算千余萬元，節(jié)資率達(dá)14%。同時(shí),通過在采購機(jī)制運(yùn)行上實(shí)行分段管理和在采購程序監(jiān)督上實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，北京總隊(duì)物資采購工作取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)了投訴率為零的目標(biāo)。

據(jù)武警北京總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在加強(qiáng)采購監(jiān)督環(huán)節(jié)，武警北京總隊(duì)按照集中采購、分段實(shí)施的工作要求，將采購監(jiān)督納入采購工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是在采購機(jī)制運(yùn)行上實(shí)行分段管理，變一家全程管理為多家分段管理，即事業(yè)部門提需求、采購機(jī)構(gòu)組織采購、財(cái)務(wù)部門集中支付、紀(jì)檢審計(jì)部門全程監(jiān)督。二是在采購程序監(jiān)督上實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，從編制計(jì)劃到驗(yàn)收結(jié)算，紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)部門代表全程參與，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，形成了分工明確、公開透明的有效監(jiān)督機(jī)制。

據(jù)記者了解，武警北京總隊(duì)逐步建立起了統(tǒng)一管理、分工明確、有效監(jiān)督和運(yùn)行順暢的物資采購體系，并按照集中采購、分段實(shí)施的工作要求，嚴(yán)把采購計(jì)劃編制、組織實(shí)施和驗(yàn)收結(jié)算等環(huán)節(jié)，通過合理確定采購方式、嚴(yán)密組織專家評(píng)審、依法簽訂采購合同和嚴(yán)格做好物資驗(yàn)收等有效措施，圓滿完成了各項(xiàng)物資采購任務(wù)，取得了明顯的綜合效益。自2003年至今年8月底，武警北京總隊(duì)共完成物資采購項(xiàng)目8000多個(gè)，平均節(jié)約率為8.7%。

天津總隊(duì)：律師全程見證采購活動(dòng)

本報(bào)訊 日前，記者從武警天津總隊(duì)獲悉，為確保物資采購工作依法有序運(yùn)行，武警天津總隊(duì)推出創(chuàng)新之舉，規(guī)定5萬元以上的物資及50萬元以上的工程項(xiàng)目必須實(shí)行公開招標(biāo)或競爭性談判方式，并聘請(qǐng)地方律師進(jìn)行全程見證。

據(jù)記者了解，近年來，天津總隊(duì)不斷理順管理體制、強(qiáng)化制度建設(shè)和行業(yè)建設(shè)，物資采購工作得到了穩(wěn)步發(fā)展。一是圍繞體制求發(fā)展，逐步理順多級(jí)管理體制，實(shí)現(xiàn)了采購工作的有序運(yùn)行。物資采購業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了歸口管理，變分散采購為集約化、規(guī)?；少彙Ｄ壳?，總隊(duì)物資集中采購范圍已基本涵蓋了部隊(duì)?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練、建設(shè)、日常工作和生活所需各個(gè)品種規(guī)格的物資。二是圍繞制度求發(fā)展，不斷完善采購規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)了采購工作的依法運(yùn)行。完善了事業(yè)部門提需求、采購機(jī)構(gòu)組織采購、財(cái)務(wù)部門集中支付、以紀(jì)檢審計(jì)實(shí)施監(jiān)督為主體的采購監(jiān)督機(jī)制。具體到采購環(huán)節(jié)上重點(diǎn)把好資質(zhì)審查、合同履行和質(zhì)量驗(yàn)收三大關(guān)。三是圍繞服務(wù)求發(fā)展，強(qiáng)化采購行業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)采購工作的科學(xué)運(yùn)行。堅(jiān)持官兵利益至上的服務(wù)理念和放心采購、貼心采購、細(xì)心采購的工作標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)采購活動(dòng)規(guī)范化、采購隊(duì)伍專業(yè)化和采購管理信息化的目標(biāo)。

據(jù)介紹，設(shè)有專門物資采購辦公室的天津總隊(duì)以辦公物資采購為突破口，以采購信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，以強(qiáng)化采購監(jiān)督為手段，擴(kuò)大了采購范圍，規(guī)范了采購程序，提高了物資采購的質(zhì)量、效率、效益和專業(yè)化水平，物資集中采購的發(fā)展勢(shì)頭良好。自2004年全面啟動(dòng)物資采購工作以來，天津總隊(duì)累計(jì)完成采購預(yù)算超億元，為部隊(duì)節(jié)約經(jīng)費(fèi)超千萬元，節(jié)資率達(dá)8.16%。

武警8630部隊(duì)：物資采購節(jié)資率近15%

本報(bào)訊 記者日前從武警8630部隊(duì)獲悉，自2003年實(shí)施物資集中采購以來，武警8630部隊(duì)集中采購節(jié)資率達(dá)14.8%。

據(jù)記者了解，武警8630部隊(duì)積極探索新形勢(shì)下物資集中采購的途徑和辦法，不斷擴(kuò)大集中采購范圍，提高集中采購效益，較好地實(shí)現(xiàn)了物資采購活動(dòng)的規(guī)范化、采購隊(duì)伍的專業(yè)化和采購管理信息化的目標(biāo)，基本形成了機(jī)構(gòu)健全、程序規(guī)范、方法靈活和效益顯著的采購管理體制和規(guī)范高效的市場供應(yīng)體系。

據(jù)介紹，為確保集中采購質(zhì)量，武警8630部隊(duì)嚴(yán)格規(guī)范程序，并按照編制采購計(jì)劃、審核實(shí)施方案、組織實(shí)施采購、進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收和集中支付資金的程序要求，結(jié)合實(shí)際，注重抓好市場調(diào)查工作，每半年對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行一次綜合評(píng)估。

為規(guī)范物資集中采購的運(yùn)行程序，武警8630部隊(duì)結(jié)合該師擔(dān)負(fù)任務(wù)的特點(diǎn)，先后制定了《物資采購暫行辦法》、《物資、工程、服務(wù)采購目錄》及其他一些相關(guān)規(guī)定細(xì)則，對(duì)物資、工程和服務(wù)采購等活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范，使采購活動(dòng)真正能夠體現(xiàn)集中決策、權(quán)力制衡、公正透明的原則。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)堅(jiān)持調(diào)查調(diào)研制度、分析講評(píng)制度、供應(yīng)商庫末尾淘汰制度和監(jiān)督制約機(jī)制。不僅增強(qiáng)了采購的競爭性、透明性和規(guī)范性，提高了經(jīng)費(fèi)的使用效益，而且促進(jìn)了部隊(duì)的廉政建設(shè)。

武警醫(yī)學(xué)院:完善專家?guī)旌凸?yīng)商庫建設(shè)

本報(bào)訊 在物資集中采購和工程招投標(biāo)管理上，武警醫(yī)學(xué)院注重探討研究院校軍需保障工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷改進(jìn)管理辦法，完善保障措施，通過建立健全規(guī)章制度、及時(shí)成立組織機(jī)構(gòu)、不斷完善評(píng)審專家?guī)旌凸?yīng)商庫，嚴(yán)格按程序組織實(shí)施等措施，實(shí)現(xiàn)了保障有力的軍需工作目標(biāo)。

據(jù)了解，武警醫(yī)學(xué)院在學(xué)院內(nèi)遴選各專業(yè)人員、在地方聘請(qǐng)各類專家組織評(píng)審專家?guī)?，具體負(fù)責(zé)評(píng)審工作。其中，物資采購類評(píng)委29人，教學(xué)及醫(yī)療器材類評(píng)委35人，工程建設(shè)類評(píng)委21人。同時(shí)，為確保供應(yīng)商質(zhì)量，武警醫(yī)學(xué)院堅(jiān)持資質(zhì)審查、實(shí)地考察和準(zhǔn)入制管理，遴選了29家服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、信譽(yù)度高的供應(yīng)商納入供應(yīng)商庫管理，其中辦公自動(dòng)化設(shè)備類22家，工程建設(shè)類7家。獲得準(zhǔn)入資格的供應(yīng)商，既嚴(yán)格按章程管理，又堅(jiān)持進(jìn)行年審，優(yōu)勝劣汰，確保供應(yīng)商的正規(guī)和高效。

日前,自2003年實(shí)施物資與工程采購以來，武警醫(yī)學(xué)院共完成基建工程項(xiàng)目招投標(biāo)71項(xiàng)，預(yù)算金額上億元，節(jié)資率達(dá)8%。同時(shí)，完成集中采購物資約5100多項(xiàng)，節(jié)資率達(dá)7%。

武警指揮學(xué)院：構(gòu)建三位一體的監(jiān)督體系

本報(bào)訊  武警指揮學(xué)院采取計(jì)劃、實(shí)施、支付“三權(quán)分離”，供應(yīng)商的審查與選取、招標(biāo)與定標(biāo)、驗(yàn)收與結(jié)算“三個(gè)分開”等方式，健全完善內(nèi)部、外部、社會(huì)三位一體的監(jiān)督體系，對(duì)物資采購工作實(shí)施全方位全過程監(jiān)督，著力從制度上、源頭上促進(jìn)物資采購工作的規(guī)范運(yùn)行和健康發(fā)展。

據(jù)了解，為做好物資集中采購工作，武警指揮學(xué)院按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分段管理、集中采購、相互制約的原則，自2003年起開始了扎實(shí)有效的采購工作，通過健全組織機(jī)構(gòu)、明確采購范圍、規(guī)范采購程序、明確采購方式和加強(qiáng)采購監(jiān)督等措施，圓滿完成了以教學(xué)為中心的各項(xiàng)采購任務(wù)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。最新統(tǒng)計(jì)顯示，自2003年至今年9月，武警指揮學(xué)院的采購節(jié)資率達(dá)11.3%。

武警醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院：傾力打造“智囊?guī)?rdquo;

本報(bào)訊 武警醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院注重評(píng)審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)，為物資采購評(píng)審提供了有力的支撐 。

據(jù)介紹，由于醫(yī)院所購物資的技術(shù)性和專業(yè)性都比較強(qiáng)，尤其是藥品、醫(yī)療用房工程等方面顯得尤為突出。為此，醫(yī)院堅(jiān)持把評(píng)審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)作為物資采購的一項(xiàng)重要工作來抓，嚴(yán)格比對(duì)軍隊(duì)和總部所規(guī)定的評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備的條件，以醫(yī)院內(nèi)部選取為主，地方聘請(qǐng)為輔的方式，按照有進(jìn)有出的原則，不斷完善物資采購評(píng)審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)。并嚴(yán)格評(píng)審專家的選取和使用，不斷加強(qiáng)評(píng)審專家的管理，規(guī)范評(píng)審行為，提高評(píng)審質(zhì)量。目前，根據(jù)物資采購的類別和科室屬性，已經(jīng)建立起了比較完善的評(píng)審專家?guī)?，同時(shí)也形成了比較詳細(xì)的評(píng)審專家?guī)斓墓芾硪?guī)定。在完善智庫的同時(shí)，醫(yī)院采購部門還嚴(yán)格把好采購目錄關(guān)、預(yù)算關(guān)、計(jì)劃關(guān)、采購方式關(guān)和監(jiān)督關(guān)，極大地促進(jìn)了醫(yī)院的物資采購工作。

記者日前從武警醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院獲悉，自2003年實(shí)施物資集中采購工作以來, 附屬醫(yī)院共完成物資集中采購項(xiàng)目約12000項(xiàng),節(jié)資率為6.5%。

  （本欄文字均由袁瑞娟采寫）