《優(yōu)化營商環(huán)境條例》公開征求意見

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《優(yōu)化營商環(huán)境條例》公開征求意見

本報(bào)訊記者樂佳超報(bào)道國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門起草的《優(yōu)化營商環(huán)境條例（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“征求意見稿”）將于8月12日完成公開征求意見。其中明確，政府采購對(duì)各類所有制和不同地區(qū)市場(chǎng)主體平等對(duì)待，不得以不合理?xiàng)l件進(jìn)行限制或者排斥。

征求意見稿提出，招標(biāo)投標(biāo)和政府采購應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正，對(duì)各類所有制和不同地區(qū)市場(chǎng)主體平等對(duì)待，不得以不合理?xiàng)l件進(jìn)行限制或者排斥。各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)行為?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)公共資源電子化交易。已經(jīng)實(shí)行電子化交易的，原則上不得要求市場(chǎng)主體另行提交紙質(zhì)材料。各級(jí)公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法公開交易目錄和交易信息，保障各類市場(chǎng)主體及時(shí)獲取有關(guān)信息并平等參與交易活動(dòng)。

在政策制定方面，征求意見稿強(qiáng)調(diào)，行政機(jī)關(guān)制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，評(píng)估對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，防止排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。未經(jīng)審查或者經(jīng)審查具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，不得出臺(tái)或者提交審議。

征求意見稿還提出，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門不履行優(yōu)化營商環(huán)境工作職責(zé)，有禁止、限制不同所有制或者不同地區(qū)市場(chǎng)主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、參與招標(biāo)投標(biāo)和政府采購，禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)，濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的等14類情形之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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