欽州市：規(guī)范投訴處理維護政采市場良好秩序

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廣西欽州市：規(guī)范投訴處理維護政采市場良好秩序

本報訊面對近年來的政府采購投訴、舉報案件呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，廣西欽州市財政局加強內(nèi)控管理，做到依法受理，嚴謹細致，不斷完善投訴處理機制，進一步提高依法行政的能力，確保做出的處理決定準確無誤。

統(tǒng)計顯示，欽州市財政局2017年正式受理的政府采購投訴案件11起，下達13份投訴處理決定書，涉及政府采購項目9個；2018年正式受理投訴案件8起，下達7份投訴處理決定書，1份終止處理決定書，涉及政府采購項目8個；今年上半年，僅正式受理投訴案件1起，投訴案件受理量逐年下降。這與該市財政局積極抓好以下四項工作密不可分：

一是抓好源頭管理。按照《欽州市關(guān)于進一步規(guī)范政府采購行為強化采購人主體責任的通知》精神，規(guī)范科學地編制采購需求，確保采購需求合規(guī)、完整，表述含義準確，并符合國家法律法規(guī)規(guī)定，從源頭上規(guī)范政府采購行為，減少不必要的質(zhì)疑、投訴。要求采購代理機構(gòu)嚴格按照法規(guī)程序組織編制采購文件、開評標等環(huán)節(jié)工作，確保在招標程序上做到依法依規(guī)進行。在日常培訓中，強化采購單位必須履行采購主體責任的意識。

二是規(guī)范辦理流程。印發(fā)《欽州市財政局政府采購供應(yīng)商投訴處理工作規(guī)程》，對接收投訴材料、審查處理意見、投訴處理、送達等環(huán)節(jié)的有關(guān)事項進行明確，確定每個處理環(huán)節(jié)的辦理時限，嚴格規(guī)范處理程序。同時，對供應(yīng)商遞交的投訴材料進行嚴格把關(guān)審查，要求其按照財政部的政府采購供應(yīng)商投訴書范本進行編制，審查其投訴材料是否齊全，投訴事項是否清晰，投訴內(nèi)容是否完整等。

三是嚴格履行法制審查程序。印發(fā)《欽州市財政局關(guān)于明確本局重大行政執(zhí)法決定法制審核有關(guān)事項的通知》，確定了市財政局法規(guī)稅政科具體負責本局重大行政執(zhí)法決定法制審核工作，提高依法行政水平。聘請專業(yè)法律顧問，協(xié)助處理政府采購投訴、舉報案件。通過法律顧問參與政府采購投訴受理、調(diào)查取證、咨詢論證、行政處罰等環(huán)節(jié)，在項目處理決定書下達前出具書面審查意見，從法律專業(yè)上進行把關(guān)，確保處理依法依規(guī)，防范法律風險。

四是加強與當事人溝通。通過與投訴人事前的溝通交流，了解其投訴訴求，必要時組織質(zhì)證會，及時澄清事實，糾正違法違規(guī)行為，力爭取得投訴人的理解，使其主動撤訴，降低行政處理成本。同時，加強與采購人、采購代理機構(gòu)的溝通聯(lián)系，充分了解項目投訴事項的深層次問題，便于準確高效地做出處理意見。

（欽州財）

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