新疆政采消費(fèi)扶貧“聞鼓而進(jìn)”

【政采扶貧在行動(dòng)】

新疆政采消費(fèi)扶貧“聞鼓而進(jìn)”

自治區(qū)三部門(mén)出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，全面部署運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)工作

本報(bào)訊記者楊文君報(bào)道近日，新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳、扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對(duì)政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)、線上采購(gòu)、采購(gòu)份額預(yù)留等方面作出了具體要求，同時(shí)列出了運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)工作的“時(shí)間線”。

根據(jù)《通知》，新疆各貧困縣扶貧部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織動(dòng)員農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)主體做好農(nóng)副產(chǎn)品貨源供應(yīng)工作。向自治區(qū)扶貧辦推薦帶貧能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量好、有誠(chéng)信，在本縣域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等名單，及其出產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，并出具帶貧益貧成效審核證明。扶貧部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)貧困縣工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。產(chǎn)品和供應(yīng)商建議名錄要向深度貧困地區(qū)傾斜、優(yōu)先支持參與全國(guó)民營(yíng)企業(yè)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)的市場(chǎng)主體。另外，各地要遵循就近、經(jīng)濟(jì)的原則，結(jié)合實(shí)際情況，確保貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)要求得到嚴(yán)格落實(shí)。要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，打造公共品牌，確保貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量等可追溯。

在鼓勵(lì)線上采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品方面，《通知》指出，供銷(xiāo)合作部門(mén)協(xié)助本級(jí)扶貧部門(mén)將貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品上傳網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)，積極與供應(yīng)商對(duì)接，協(xié)助扶貧部門(mén)做好貨源組織、宣傳培訓(xùn)、扶貧屬性追溯、交易監(jiān)管、信息統(tǒng)計(jì)等工作。具備條件的地區(qū)應(yīng)開(kāi)展為供應(yīng)商提供倉(cāng)儲(chǔ)物流、電商運(yùn)營(yíng)等服務(wù)，配合做好產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作。扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)做好列入供應(yīng)商名錄的市場(chǎng)主體按要求入住網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)的組織工作，在線對(duì)供應(yīng)商身份進(jìn)行審核把關(guān)。

對(duì)于采購(gòu)份額的預(yù)留，《通知》明確，預(yù)算單位采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品的，同等條件下應(yīng)優(yōu)先選擇貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。預(yù)算單位采購(gòu)食堂食材、工會(huì)福利及慰問(wèn)品等，應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定比例專(zhuān)門(mén)采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。在完成既定預(yù)留比例采購(gòu)的基礎(chǔ)上，如貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品可以滿(mǎn)足供貨需要，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。但有下列情形之一的，可通過(guò)其他渠道購(gòu)買(mǎi)，購(gòu)買(mǎi)數(shù)量列入消費(fèi)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)范圍，包括：承擔(dān)扶貧協(xié)作任務(wù)、貧困縣定點(diǎn)扶貧任務(wù)的預(yù)算單位，購(gòu)買(mǎi)扶貧協(xié)作地區(qū)和定點(diǎn)貧困縣農(nóng)副產(chǎn)品，并能夠提供任務(wù)證明、采購(gòu)憑證、帶貧成效等相關(guān)佐證材料的；貧困縣所屬預(yù)算單位購(gòu)買(mǎi)本縣農(nóng)副產(chǎn)品，并能夠提供采購(gòu)憑證、帶貧成效等相關(guān)佐證材料的。在國(guó)務(wù)院扶貧辦指導(dǎo)下，通過(guò)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)等方式，組織本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)集中采購(gòu)貧困縣農(nóng)副產(chǎn)品，并能夠提供采購(gòu)憑證、帶貧成效等相關(guān)佐證材料的等。

此外，《通知》還強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，并對(duì)此作出了具體的時(shí)間安排。2019年11月底前，完成國(guó)家級(jí)貧困縣重點(diǎn)扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商名錄編制工作，首批貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品入駐網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)，鼓勵(lì)各級(jí)預(yù)算單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)先行啟動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)工作。建立政府采購(gòu)政策支持消費(fèi)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)，啟動(dòng)交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。2020年起，各級(jí)預(yù)算單位全面啟動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)工作，財(cái)政、扶貧部門(mén)定期統(tǒng)計(jì)和通報(bào)采購(gòu)情況。動(dòng)態(tài)更新和豐富供應(yīng)商名錄和貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品種類(lèi)，適時(shí)推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)工作向非政府采購(gòu)領(lǐng)域拓展。

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