廈門：要求各采購(gòu)主體防疫期間各司其職

廈門：要求各采購(gòu)主體防疫期間各司其職

本報(bào)訊記者馬金眈報(bào)道廈門市財(cái)政局近日印發(fā)《廈門市財(cái)政局關(guān)于疫情防控期間開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求疫情防控期間，各采購(gòu)主體要各司其職確保疫情防控的有關(guān)采購(gòu)工作。對(duì)于疫情防控項(xiàng)目實(shí)行便利化采購(gòu)政策，暫停非緊急必要采購(gòu)項(xiàng)目的進(jìn)場(chǎng)交易活動(dòng)，政府采購(gòu)業(yè)務(wù)、質(zhì)疑投訴等實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。

廈門市財(cái)政局在《通知》中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門、采購(gòu)人及市公共資源交易中心、有關(guān)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注疫情防控工作要求及動(dòng)態(tài)，主動(dòng)履職盡責(zé)，全力確保疫情防控相關(guān)項(xiàng)目采購(gòu)工作，穩(wěn)妥做好其他項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)的安排和保障工作。

關(guān)于疫情防控采購(gòu)便利化，廈門市財(cái)政局在《通知》中提出，疫情防控項(xiàng)目實(shí)行便利化采購(gòu)政策。疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)作為緊急采購(gòu)項(xiàng)目，執(zhí)行《廈門市財(cái)政局關(guān)于疫情防控采購(gòu)便利化的通知》，采購(gòu)人可以自行組織采購(gòu)，不執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序，采購(gòu)進(jìn)口物資無(wú)需審批或備案。在保證質(zhì)量、服務(wù)的前提下，優(yōu)先向復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)直接采購(gòu)。采購(gòu)人可在廈門市政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布疫情防控采購(gòu)需求信息，對(duì)接實(shí)施采購(gòu)。開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控要求，做好采購(gòu)活動(dòng)場(chǎng)所的通風(fēng)、消殺、體溫監(jiān)測(cè)、人員信息登記、疫情報(bào)告、自我防護(hù)等工作，盡可能減少現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)、加大座位間隔、縮短工作時(shí)間。

為有效減少人員聚集，保障人民群眾的生命安全和身體健康，根據(jù)《通知》要求，暫停非緊急必要采購(gòu)項(xiàng)目的進(jìn)場(chǎng)交易活動(dòng)。除涉及保障城市運(yùn)行必需、疫情防控必需以及其它涉及重要國(guó)計(jì)民生的政府采購(gòu)項(xiàng)目外，一律晢停進(jìn)入市公共資源交易中心開(kāi)展交易活動(dòng)（開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、抽取專家、組織談判或磋商等)。對(duì)在途采購(gòu)的項(xiàng)目，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定發(fā)布暫?；蜓悠谛畔⒉⑼ㄖ嘘P(guān)當(dāng)事人。確需進(jìn)場(chǎng)交易的采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好防控工作。疫情防控期間，涉及保障城市運(yùn)行必需、疫情防控必需以及其它涉及重要國(guó)計(jì)民生的政府采購(gòu)項(xiàng)目確需進(jìn)場(chǎng)交易的，經(jīng)主管預(yù)算部門同意并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案后進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展交易活動(dòng)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)佩戴口罩、體溫檢測(cè)合格后方可進(jìn)入市公共資源交易中心，并配合交易中心做好場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)疫情防控措施。項(xiàng)目所需評(píng)審專家原則上不采取現(xiàn)場(chǎng)抽取方式，可由采購(gòu)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨機(jī)抽取或根據(jù)實(shí)際情況自行選定。參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商代表、評(píng)審專家及采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)做好個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告、人員隔離等要求。

《通知》明確，在疫情防控期間，政府采購(gòu)業(yè)務(wù)采用“不見(jiàn)面辦理”方式。政府采購(gòu)計(jì)劃備案、非公開(kāi)招標(biāo)方式申請(qǐng)、進(jìn)ロ產(chǎn)品采購(gòu)申請(qǐng)、專家申請(qǐng)、大宗貨物采購(gòu)全面實(shí)行網(wǎng)上辦理，其他采購(gòu)業(yè)務(wù)原則上通過(guò)電話、電子郵件、傳真、紙質(zhì)郵寄交換等形式對(duì)接辦理。采購(gòu)人確需組織評(píng)審專家論證采購(gòu)文件，進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)、單一來(lái)源采購(gòu)申請(qǐng)的，可以采用網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、電話會(huì)議等不見(jiàn)面接觸方式辦理。并且，自即日起，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)暫停現(xiàn)場(chǎng)受理質(zhì)疑、接待質(zhì)疑人員，財(cái)政部門晢?，F(xiàn)場(chǎng)受理投訴、接待投訴人員，相關(guān)業(yè)務(wù)改為書面或網(wǎng)上辦理。當(dāng)事人可通過(guò)郵寄、傳真或發(fā)送電子郵件的方式寄送質(zhì)疑、投訴材料，當(dāng)日17:30后收到的視為下一個(gè)工作日收到。因受疫情影響，調(diào)查取證，檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、質(zhì)證等需推遲進(jìn)行的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)當(dāng)事人。因疫情防控期間無(wú)法召開(kāi)專家審查會(huì)議，對(duì)相關(guān)案件將酌情暫緩作出投訴處理決定，并提前告知相關(guān)當(dāng)事人。

對(duì)于采購(gòu)合同的履行，《通知》提出，受疫情影響可酌情延期或變更履行采購(gòu)合同。確因疫情防控影響，當(dāng)事人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以酌情延期簽訂或履行采購(gòu)合同;原采購(gòu)合同確實(shí)無(wú)法履行的，雙方當(dāng)事人可以依法變更、中止或終止采購(gòu)合同。同時(shí)，加強(qiáng)供應(yīng)商履約誠(chéng)信管理。鼓勵(lì)有關(guān)單位、個(gè)人舉報(bào)供應(yīng)商提供假冒偽劣產(chǎn)品、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為，依法追究違規(guī)供應(yīng)商法律責(zé)任，視情列入不良行為記錄名單。

此外，《通知》明確，在政府采購(gòu)活動(dòng)及相關(guān)質(zhì)疑、投訴工作中需計(jì)算工作日的，國(guó)務(wù)院及地方各級(jí)人民政府規(guī)定的延長(zhǎng)假期作為公休日，不計(jì)入工作日。

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