如何做好機(jī)房空調(diào)采購(gòu)

本報(bào)實(shí)習(xí)記者  張靜遠(yuǎn)
 
近日，第10期節(jié)能清單正式公布，格力、南京佳力圖、美的、艾默生等9家企業(yè)、135款型號(hào)的機(jī)房空調(diào)入圍其中，成為政府采購(gòu)強(qiáng)制采購(gòu)的專業(yè)空調(diào)產(chǎn)品。

那么，精密空調(diào)作為新一期節(jié)能清單目錄內(nèi)的一類專業(yè)產(chǎn)品，其采購(gòu)有何特點(diǎn)？與其他產(chǎn)品相比，采購(gòu)工作有怎樣的不同？如何做好這一專業(yè)性很強(qiáng)的空調(diào)產(chǎn)品采購(gòu)？帶著一系列問題日前記者采訪了多家采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人，以期更清楚地了解機(jī)房空調(diào)采購(gòu)。

參數(shù)設(shè)置是招標(biāo)關(guān)鍵

眾所周知，機(jī)房空調(diào)的專業(yè)性很強(qiáng)，與普通空調(diào)相比有著較大的不同。記者在采訪中了解到，有些采購(gòu)人對(duì)于機(jī)房空調(diào)了解并不多，在這種情況下做好采購(gòu)工作顯得更為重要。

做好招標(biāo)采購(gòu)工作，招標(biāo)文件參數(shù)的設(shè)置往往是關(guān)鍵。而在參數(shù)的設(shè)置上，必要的咨詢少不了。一些集采機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人告訴記者，很多采購(gòu)單位都會(huì)向供應(yīng)商請(qǐng)教。這個(gè)請(qǐng)教的過程本來無可厚非，但是有的采購(gòu)單位干脆直接請(qǐng)供應(yīng)商為之代寫參數(shù)要求，這樣做顯然不妥。“我們有時(shí)候接收的招標(biāo)文件，其落款居然都是某一家供應(yīng)商的。”對(duì)此，集采機(jī)構(gòu)的人員表示無奈。“我們只能要求他們修改招標(biāo)文件，但是卻不能用嚴(yán)格的法律要求杜絕這些參與參數(shù)撰寫的供應(yīng)商參加招投標(biāo)。”

當(dāng)然，上文所述只是極少數(shù)。大部分采購(gòu)單位還是有著較為專業(yè)的招標(biāo)文件編寫人員。為了保證采購(gòu)的產(chǎn)品與采購(gòu)需求相一致，很多采購(gòu)單位在采購(gòu)過程中，都會(huì)選派業(yè)務(wù)較強(qiáng)的工作人員做好監(jiān)督和把關(guān)工作，并參與到評(píng)標(biāo)過程中。

與機(jī)房設(shè)備一并采購(gòu)

記者在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上檢索“機(jī)房空調(diào)”或“精密空調(diào)”時(shí)發(fā)現(xiàn)，機(jī)房空調(diào)這一類產(chǎn)品很少單獨(dú)招標(biāo)，而是多與UPS設(shè)備等產(chǎn)品一起來做。那么精密空調(diào)一般都會(huì)和哪些產(chǎn)品一起來做，為什么要這樣打包呢？

一位采購(gòu)中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹道，大部分使用單位對(duì)機(jī)房空調(diào)的需求量比較零星，有時(shí)不過一兩臺(tái)。在這種采購(gòu)量比較小的情況下，一般在機(jī)房裝修的時(shí)候就與機(jī)房的其他設(shè)備一起招標(biāo)了。

而這種招標(biāo)方式自然就給評(píng)標(biāo)帶來一定困難。有的機(jī)房空調(diào)采購(gòu)中單獨(dú)分包招標(biāo)、單獨(dú)評(píng)標(biāo)。而大部分則因?yàn)榻痤~相對(duì)較小而沒有單獨(dú)分包。這位負(fù)責(zé)人告訴記者，這種情形對(duì)招標(biāo)文件的編制提出了更高的要求。機(jī)房空調(diào)參數(shù)在招標(biāo)文件中的表述一定要細(xì)致明確，這樣從專家?guī)熘谐槿〉膶＜乙部梢砸罁?jù)這些參數(shù)完成機(jī)房空調(diào)的評(píng)標(biāo)。

以常規(guī)價(jià)實(shí)施采購(gòu)

由于機(jī)房空調(diào)的專業(yè)性，加之節(jié)能清單內(nèi)入圍企業(yè)數(shù)量相當(dāng)有限，機(jī)房空調(diào)采購(gòu)中廢標(biāo)、流標(biāo)現(xiàn)象履有發(fā)生。那么，如果實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件的供應(yīng)商不足3家怎么辦？

這個(gè)問題對(duì)于精密空調(diào)的采購(gòu)而言絕不是杞人憂天。很多地方的集采中心都告訴記者，今年以來機(jī)房空調(diào)這類貨物采購(gòu)流標(biāo)了好幾次。“節(jié)能清單上就那么幾樣兒，很多還在本地不設(shè)供應(yīng)點(diǎn)。發(fā)布公告后很少有企業(yè)響應(yīng)。”還有人向記者反映，更有甚者，有的企業(yè)響應(yīng)了，但是在評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品與企業(yè)資質(zhì)根本不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)此，某地方采購(gòu)中心的工作人員向記者坦言，有時(shí)出于無奈，在實(shí)際操作中有必要對(duì)節(jié)能清單進(jìn)行變通處理。“我們會(huì)把實(shí)際工作中遇到的特殊情況反饋給采購(gòu)監(jiān)管部門，在獲批機(jī)房空調(diào)可在節(jié)能清單之外選擇部分產(chǎn)品后再進(jìn)行采購(gòu)，否則采購(gòu)工作有時(shí)會(huì)難以執(zhí)行下去。”

除了容易流標(biāo)，機(jī)房空調(diào)采購(gòu)還有個(gè)難題——底價(jià)不透明。精密空調(diào)在大眾市場(chǎng)上很少見，其價(jià)格只有業(yè)內(nèi)人士比較了解。對(duì)此，某集采機(jī)構(gòu)的工作人員告訴記者，目前在政府采購(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，大多數(shù)企業(yè)在報(bào)價(jià)方面還是比較慎重的，價(jià)格過高容易因價(jià)格分評(píng)分低落標(biāo)，而價(jià)格過低又難以保證合理的利潤(rùn)空間。同時(shí)，記者還了解到，相關(guān)采購(gòu)工作人員也通過市場(chǎng)調(diào)查摸清價(jià)格底數(shù)，加強(qiáng)投標(biāo)及采購(gòu)過程中的價(jià)格監(jiān)管，以此來解決機(jī)房空調(diào)價(jià)格難題。