河北明確政采工程及相關(guān)貨物服務(wù)采購(gòu)事宜

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河北明確政采工程及相關(guān)貨物服務(wù)采購(gòu)事宜

本報(bào)訊記者戎素梅通訊員顧萍萍報(bào)道河北省財(cái)政廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳近日聯(lián)合發(fā)布通知，就該省政府采購(gòu)工程及有關(guān)的貨物、服務(wù)執(zhí)行政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定作出細(xì)化說(shuō)明。

通知明確，政府采購(gòu)工程及有關(guān)的貨物、服務(wù)，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金直接投資的建設(shè)工程和采購(gòu)的與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)（以下統(tǒng)稱政府采購(gòu)工程）。

建設(shè)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)的概念及范圍，按照《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七條第二款、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二條第二款規(guī)定執(zhí)行。

關(guān)于《政府采購(gòu)法》《招標(biāo)投標(biāo)法》的兩法銜接問(wèn)題，通知明確，政府采購(gòu)工程采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例，招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)按照《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16號(hào)）第五條規(guī)定執(zhí)行；采用其他方式采購(gòu)的，適用《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例，執(zhí)行政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，其中，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)方式的，按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第三條規(guī)定執(zhí)行，采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式的，按照《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第三條第五項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。政府采購(gòu)工程必須招標(biāo)的范圍，執(zhí)行《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》。

此外，通知指出，政府采購(gòu)工程施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元以下（不含本數(shù)）的；重要設(shè)備、材料等貨物采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以下（不含本數(shù)）的；勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以下（不含本數(shù)）的，或者符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定情形的，采購(gòu)人采用招標(biāo)方式采購(gòu)的適用《招標(biāo)投標(biāo)法》，采用其他方式采購(gòu)的適用《政府采購(gòu)法》（未達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的除外）。與建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建無(wú)關(guān)的單獨(dú)裝修、拆裝、修繕不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，政府采購(gòu)此類項(xiàng)目時(shí)，適用《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例。部門信息化建設(shè)項(xiàng)目中的設(shè)備購(gòu)置、軟件開(kāi)發(fā)適用《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例，采購(gòu)屬性按照貨物、服務(wù)執(zhí)行；機(jī)房改造、裝修等工程按上述規(guī)定執(zhí)行。

關(guān)于政府采購(gòu)工程投資、招標(biāo)的監(jiān)管，通知明確，項(xiàng)目單位應(yīng)按《政府投資條例》第九條規(guī)定編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，并按政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報(bào)投資主管部門或其他有關(guān)部門審批。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定需履行項(xiàng)目審批手續(xù)依法必須招標(biāo)的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)按《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七條規(guī)定，就其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式報(bào)項(xiàng)目審批部門審批。政府采購(gòu)工程，采購(gòu)人應(yīng)按財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕163號(hào)）的要求，將適用《政府采購(gòu)法》或者《招標(biāo)投標(biāo)法》的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目全部納入政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)范圍。

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