如皋：加強(qiáng)監(jiān)管防控政采風(fēng)險(xiǎn)

如皋：加強(qiáng)監(jiān)管防控政采風(fēng)險(xiǎn)

本報(bào)訊江蘇省如皋市財(cái)政局近年來(lái)積極推進(jìn)“放管服”改革，緊緊圍繞財(cái)政中心工作，延伸監(jiān)管“鏈條”，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)政府采購(gòu)信息化建設(shè)，簡(jiǎn)化采購(gòu)流程，推動(dòng)監(jiān)管全程規(guī)范化、透明化；建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的誠(chéng)信采購(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)了有效投訴為零的目標(biāo)。

首先，加大政府采購(gòu)政策宣傳力度，著力增強(qiáng)采購(gòu)意識(shí)，全面優(yōu)化政府采購(gòu)環(huán)境。

一是全方位開(kāi)展政府采購(gòu)宣傳工作。制作政府采購(gòu)法宣傳動(dòng)漫，通過(guò)在《如皋日?qǐng)?bào)》和《愛(ài)心郵路》快遞開(kāi)辟專欄宣傳《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例，進(jìn)一步增強(qiáng)了采購(gòu)人的法制意識(shí)，優(yōu)化了政府采購(gòu)環(huán)境。二是多層次組織政府采購(gòu)培訓(xùn)。該市2019年分別組織了各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、教育系統(tǒng)、政府采購(gòu)評(píng)審專家、采購(gòu)單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了采購(gòu)人政府采購(gòu)意識(shí)和業(yè)務(wù)技能，強(qiáng)化了采購(gòu)人主體責(zé)任。三是總動(dòng)員政府采購(gòu)從業(yè)者參加政府購(gòu)買服務(wù)知識(shí)競(jìng)賽。除了動(dòng)員財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)的人員參賽，還積極發(fā)動(dòng)采購(gòu)單位、網(wǎng)上商城供應(yīng)商和評(píng)審專家參加，有利于推進(jìn)政府采購(gòu)的氛圍越來(lái)越好。

其次，加強(qiáng)采購(gòu)主動(dòng)服務(wù)監(jiān)督，融通監(jiān)管鏈條的“連接點(diǎn)”，全面提升采購(gòu)監(jiān)管效能。一是堅(jiān)持事前監(jiān)督，注重增強(qiáng)重大項(xiàng)目招標(biāo)文件的審查服務(wù)。建立重大項(xiàng)目招標(biāo)文件會(huì)審機(jī)制，對(duì)政府投資重大項(xiàng)目提前介入監(jiān)督，通過(guò)隨機(jī)抽取專家組成評(píng)審小組對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，依據(jù)專家的意見(jiàn)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改完善，確保政府采購(gòu)活動(dòng)的順利實(shí)施。二是堅(jiān)持事中監(jiān)督，注重增強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督服務(wù)。對(duì)采購(gòu)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問(wèn)題及時(shí)糾正指出，并要求進(jìn)行糾改，最大限度防范政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。三是堅(jiān)持事后監(jiān)督，注重增強(qiáng)項(xiàng)目采購(gòu)的跟蹤服務(wù)。對(duì)部分疑難采購(gòu)項(xiàng)目，組織專家及采購(gòu)人代表進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，并出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)供采購(gòu)人參考，進(jìn)一步提升政府采購(gòu)服務(wù)管理水平。

最后，加快構(gòu)建采購(gòu)誠(chéng)信體系，彌補(bǔ)制度建設(shè)的“空白點(diǎn)”，全面守護(hù)政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控底線。該市財(cái)政局積極構(gòu)建供應(yīng)商誠(chéng)信體系建設(shè)，突出用互聯(lián)網(wǎng)搭建網(wǎng)上商城采購(gòu)平臺(tái)，用誠(chéng)信體系規(guī)范供應(yīng)商采購(gòu)行為。一是制度先行，把誠(chéng)信放在前面。修改完善《如皋市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城管理辦法》，要求入駐供應(yīng)商簽訂《如皋市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城服務(wù)承諾書》，切實(shí)做到用制度管人管事。二是規(guī)范行為，將誠(chéng)信嵌入商城。商城采購(gòu)必須遵循“貨真價(jià)實(shí)、公平公正、公開(kāi)高效”的誠(chéng)信原則，所有采購(gòu)結(jié)果均在網(wǎng)上商城公開(kāi)，推動(dòng)網(wǎng)上采購(gòu)向流程化、透明化轉(zhuǎn)變。三是嚴(yán)肅紀(jì)律，用誠(chéng)信守護(hù)底線。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局建立如皋市網(wǎng)上商城聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，定期常態(tài)化對(duì)進(jìn)駐商城的供應(yīng)商開(kāi)展誠(chéng)信監(jiān)督聯(lián)合執(zhí)法檢查，并出臺(tái)《如皋市公共資源交易不良行為記錄和失信行為黑名單管理暫行辦法》，積極維護(hù)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好秩序，全面守護(hù)政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范底線，推進(jìn)政府采購(gòu)更好發(fā)揮構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)的導(dǎo)向作用。

（王曉光）

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來(lái)源于中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。