2019年中央集采規(guī)模實現(xiàn)193億多元

國采中心發(fā)揮政府采購“國家隊”引領(lǐng)作用，聚焦標準化和信息化建設(shè)，中央國家機關(guān)政府集中采購工作去年取得新成效——

2019年中央集采規(guī)模實現(xiàn)193億多元

本報訊記者袁瑞娟報道近日，記者從中央國家機關(guān)政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）獲悉，2019年，國采中心共完成政府集中采購金額達193.2億元，比上年增長11.53億元，中央國家機關(guān)政府集中采購工作得以穩(wěn)步推進。

據(jù)了解，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神的指引下，2019年，國采中心積極貫徹落實全面深化政府采購制度改革精神和“放管服”改革要求，按照國管局黨組對國采中心提出的“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型強體”要求，聚焦標準化和信息化建設(shè)，圍繞集采機構(gòu)的“初心、使命”，發(fā)揮政府采購“國家隊”引領(lǐng)作用，在財政預(yù)算壓縮、中央國家機關(guān)過緊日子的背景下，持續(xù)擴面增量，豐富采購方式，提高服務(wù)質(zhì)量，使全年的政府集中采購規(guī)模實現(xiàn)193.2億元，比上年增長11.53億元，完成單獨委托采購項目1472個，實施完成協(xié)議供貨和定點采購449613次、網(wǎng)上競價13868次。其中，貨物類112.2億元、服務(wù)類35.57億元、工程類45.43億元，節(jié)約財政資金28.64億元，平均節(jié)支率12.91%，中央國家機關(guān)政府集中采購工作成效顯著。具體體現(xiàn)為六個“新”。

首先，在調(diào)查研究和制度建設(shè)方面收獲“新”成果。去年以來，國采中心領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊到20多個地區(qū)和部門單位開展調(diào)研，專題組織向采購人、供應(yīng)商征集意見建議，思考破解工作難題和提升工作質(zhì)量的實招硬招，形成業(yè)務(wù)研究報告18篇。把加強評審和履約管理、優(yōu)化信息系統(tǒng)、優(yōu)化質(zhì)疑辦理機制等相關(guān)調(diào)研意見建議轉(zhuǎn)化為具體工作措施和規(guī)章制度。密切跟蹤改革動向，對深化政府采購制度改革實施意見、新一期中央集采目錄等政策制度研究提出思路建議，積極參與集采機構(gòu)競爭機制、電子賣場、框架協(xié)議管理等深改課題研究，有力發(fā)揮了決策參謀和數(shù)據(jù)支撐作用。同時，強化制度標準統(tǒng)籌建設(shè)，制訂《京外遠程開標管理暫行辦法》等6項制度規(guī)范，印發(fā)5期《采購業(yè)務(wù)指南》，進一步完善了業(yè)務(wù)工作制度體系。初步搭建起3類4級40種采購文件專項范本，以及15種品目的采購技術(shù)需求標準體系，中央國家機關(guān)政府集中采購標準制度體系更加成熟完善。

其次，在重點領(lǐng)域保障方面展現(xiàn)“新”作為。在新一期協(xié)議供貨中引入26款國產(chǎn)芯片服務(wù)器、臺式機和筆記本等整機產(chǎn)品。完成國家政務(wù)服務(wù)平臺工程系列采購、國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺優(yōu)化升級、生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化外援項目等一系列重大采購項目，有力保障了國家重大政策和重點項目實施。根據(jù)涉密政府采購最新政策規(guī)定，制定國采中心《涉密項目采購工作規(guī)程》，為中央國家機關(guān)各部門各單位打造放心、稱心的涉密項目采購平臺。

第三，業(yè)務(wù)范圍和采購方式實現(xiàn)“新”拓展。2019年國采中心全面承接全國政協(xié)機關(guān)采購業(yè)務(wù)，為各地政府駐京辦事機構(gòu)提供采購服務(wù)。向各省區(qū)市機關(guān)事務(wù)管理部門開放汽車協(xié)議供貨服務(wù)平臺，向京外中央預(yù)算單位開放汽車保險定點服務(wù)。正版軟件聯(lián)合采購協(xié)議簽約省市增加到11個，發(fā)揮集中價格談判優(yōu)勢，使更多黨政機關(guān)、事業(yè)單位享受到正版軟件的最低價。積極拓展目錄外項目，不斷提升采購服務(wù)能力。優(yōu)化各類采購方式，開發(fā)建設(shè)中央國家機關(guān)政府采購電子賣場，創(chuàng)新交易規(guī)則，為采購人提供方便快捷實惠的購買體驗。推行限額內(nèi)電梯項目定點采購，實現(xiàn)集采目錄內(nèi)工程類相關(guān)品目定點采購制度全覆蓋。推進工程、家具、汽車維修等定點履約管理，采取多種方式為采購人解決履約管理問題。

第四，項目評審管理得到“新”提升。全面推進異地遠程開標，與東北大學(xué)等6家單位合作，建立起輻射東北、西北、華中、華東、華南和西南等地區(qū)的遠程開標體系。規(guī)范投標樣品處置，明確投標人和采購人樣品管理權(quán)責，規(guī)范歷史遺留樣品處置和保管。評審中對于正常低價投標，邀請采購人和中標供應(yīng)商共同會談，確保低價不低質(zhì)。建立評審專家履職情況記錄及評價機制。建立健全項目組織前后段業(yè)務(wù)反饋工作機制，及時總結(jié)反饋評審中發(fā)現(xiàn)的困難和問題，共同提升文件編制和項目評審質(zhì)量。推進評審信息公開，推進評審專家履職評價信息公開，打造公平陽光的采購環(huán)境。

第五，系統(tǒng)優(yōu)化升級搭建“新”平臺。完善“中央政府采購網(wǎng)”頁面設(shè)計及功能管理。新增定點項目招投標和電子合同簽訂、專家勞務(wù)費支付管理、項目質(zhì)疑投訴處理和專家履職評價電子模塊功能，更新完善商品庫和招標需求標準管理模塊，“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動基礎(chǔ)逐步夯實。推進信息共享，實現(xiàn)與相關(guān)數(shù)據(jù)主管部門數(shù)據(jù)平臺的對接，共享全國組織機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息、市場監(jiān)管總局注冊企業(yè)信息，實現(xiàn)采購人和供應(yīng)商信息實時更新。注重信息系統(tǒng)安全防護，定時進行巡檢，及時響應(yīng)用戶需求，系統(tǒng)全年支持單獨委托采購項目1472個，協(xié)議供貨和定點采購達449613次，網(wǎng)上競價13868次，系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行保障了采購業(yè)務(wù)順利開展。

第六，采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)打造“新”品牌。國采中心著力打造培訓(xùn)品牌，進一步增強政府采購“國家隊”影響力。優(yōu)化培訓(xùn)組織模式和資源配置，全年舉辦6期針對不同層級采購人員的培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)1647人次。并按需提供精準培訓(xùn)，提高采購人的政策水平和操作技能。

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