政府購買知識服務，讓國內用戶免費使用

全國政協(xié)委員倪閩景建議：

政府購買知識服務，讓國內用戶免費使用

本報訊記者昝妍報道今年兩會上，全國政協(xié)委員、上海市教育委員會副主任倪閩景向全國政協(xié)十三屆三次會議提交提案《建議把中國知網(wǎng)納入政府購買服務國內用戶免費使用》。

據(jù)了解，中國知網(wǎng)是一家網(wǎng)絡平臺，面向海內外讀者提供中國學術文獻、外文文獻、學位論文、報紙、會議、年鑒、工具書等各類資源統(tǒng)一檢索、統(tǒng)一導航、在線閱讀和下載服務。在此平臺中，以個人用戶為例，下載一篇論文每頁需要付費0.5元，平均每篇論文付款約為3元左右，一年后如果再次下載則需另付費用。單位付費更是每年都在增長，目前一所高校年付費就在70萬元左右。而中國知網(wǎng)對于刊物而言，基本上是零付出，只有那些愿意承諾獨家為知網(wǎng)提供稿件的編輯部，知網(wǎng)才會象征性地支付3萬元左右的費用，其他內容均免費納入中國知網(wǎng)平臺。他認為，中國知網(wǎng)已經成為全社會提供資源共享、數(shù)字化學習、知識創(chuàng)新信息化服務的絕對龍頭老大，很容易因為可以通過壟斷的地位攝取高額利潤，從而造成知識獲取成本不斷增長。

為此倪閩景提出以下四點建議：第一，政府購買知識服務，應該合理確定成本，在雜志社和知網(wǎng)之間進行合理分配。對于作者事先聲明傳播不收費的文獻，應該在傳播環(huán)節(jié)也不得收費。沒有事先聲明的，若傳播中有收費行為，知網(wǎng)應向知識的創(chuàng)造者分享傳播帶來的收益，鼓勵知識的創(chuàng)造者。第二，知網(wǎng)要向免費使用轉型。為了促進創(chuàng)新型國家建設，降低普通人知識獲取的成本，建議把中國知網(wǎng)一般的論文瀏覽和下載功能納入國家購買服務，國內用戶可以免費使用。但對于單位和研究人員的深度服務，依然用市場化方式運作，可以收費，比如論文查重，論文引用檢索、大數(shù)據(jù)服務等。第三，如暫時不能免費，則應不斷降低使用費用。對相關資源要設定一個知識使用期，超過一定期限，比如3年就應該全免費。同時知網(wǎng)及其他占據(jù)壟斷地位的互聯(lián)網(wǎng)渠道商應該成本透明化，逐漸降低知識獲得成本而不是增加價格。第四，對于特殊地區(qū)、特殊人群應該嘗試免費或者降低收費。比如青少年學生通過知網(wǎng)獲取專業(yè)文獻應該免費，以促進教育公平，鼓勵學生利用文獻學習；尤其是對于中西部地區(qū)的青少年學生和低收入群體，應采取國家購買知識服務的方式，讓他們和發(fā)達地區(qū)的學生有同樣的學習和創(chuàng)造機會。

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