吹響“垃圾分類”與“廁所革命”沖鋒號(hào)

吹響“垃圾分類”與“廁所革命”沖鋒號(hào)

——從全國(guó)政協(xié)委員關(guān)注熱點(diǎn)看環(huán)保新方向

垃圾分類

今年，垃圾分類是兩會(huì)最熱門的話題之一。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段助力垃圾分類以及垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)都是委員們關(guān)注的點(diǎn)。

全國(guó)政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長(zhǎng)王濟(jì)光帶來了《關(guān)于建立垃圾分類全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的提案》。王濟(jì)光建議盡快制定全國(guó)統(tǒng)一的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)。按照有利于居民“認(rèn)得清、分得明”的原則，結(jié)合垃圾分類后續(xù)處理程序，盡快將先行試點(diǎn)城市實(shí)踐中積累的有益經(jīng)驗(yàn)上升為全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確定通俗易懂的分類名稱，對(duì)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)示語進(jìn)行統(tǒng)一，將垃圾桶顏色與對(duì)應(yīng)的垃圾類別規(guī)范統(tǒng)一，將生活垃圾分類類別的外語譯文規(guī)范統(tǒng)一，以最大程度方便各地群眾分類投放，全局一盤棋地推動(dòng)垃圾分類工作有序高效開展。他還建議，要推動(dòng)官方垃圾分類科普平臺(tái)建設(shè)，并將垃圾分類知識(shí)納入學(xué)校教育。

全國(guó)工商聯(lián)提出一份《關(guān)于加快利用大數(shù)據(jù)手段引領(lǐng)生活垃圾智慧分類處理的建議》。全國(guó)工商聯(lián)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前垃圾分類主要存在以下四個(gè)難點(diǎn)：源頭主動(dòng)分類難。垃圾準(zhǔn)確分投難。分類管理數(shù)據(jù)收集難。垃圾后端處理壓力大。因此建議：一是加強(qiáng)垃圾分類立法，加大不分類行為處罰力度。二是創(chuàng)建垃圾分類大數(shù)據(jù)庫，打造五級(jí)管理系統(tǒng)。三是建議推廣“智慧分類”“三網(wǎng)融合”的虹巢環(huán)保分類模式，利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能硬件傳感器融合等科技手段，整合垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置全鏈條，實(shí)現(xiàn)多方共贏。四是優(yōu)化智能垃圾分類系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)垃圾準(zhǔn)確分投。運(yùn)用技術(shù)手段將垃圾袋與垃圾箱一一對(duì)應(yīng)，掃碼垃圾袋只能打開與垃圾袋顏色一致的垃圾箱，引導(dǎo)垃圾準(zhǔn)確分類投放。優(yōu)化后的智能垃圾箱需內(nèi)置滿載預(yù)警、實(shí)時(shí)稱重、自動(dòng)開門、大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳、防夾手等智能功能。五是加強(qiáng)垃圾后端處置能力，推動(dòng)垃圾資源循環(huán)利用。加大收運(yùn)車輛配置和再生資源回收站點(diǎn)設(shè)置密度，進(jìn)一步提升垃圾回收處理能力。探索多種再生資源循環(huán)利用渠道，如餐廚垃圾+昆蟲產(chǎn)品鏈模式，推動(dòng)民營(yíng)環(huán)保型企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造從餐廚垃圾無害化生態(tài)處理，到生態(tài)農(nóng)業(yè)，再到養(yǎng)殖和動(dòng)物飼料業(yè)的一整條產(chǎn)業(yè)鏈體系。六是擴(kuò)大宣傳教育，建立科普基地。

全國(guó)政協(xié)委員、陜西省政協(xié)副主席李冬玉表示，推行垃圾分類制度是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化的關(guān)鍵。為加快推進(jìn)垃圾分類制度，李冬玉建議：一是納入規(guī)劃考核以確定目標(biāo)。二是加大資金投入以完善鏈條。三是落實(shí)法規(guī)制度以確保效果。四是加強(qiáng)引導(dǎo)獎(jiǎng)懲以養(yǎng)成習(xí)慣。

全國(guó)政協(xié)委員、祈福集團(tuán)副董事長(zhǎng)、祈福生活服務(wù)控股有限公司主席兼執(zhí)行董事孟麗紅指出，目前各大城市都在推廣垃圾分類，但遇到了各種阻礙，且占用了大量人力物力，效果并不理想。這種全民分類方式，并非最佳選擇。孟麗紅建議：居民僅需對(duì)餐廚垃圾分類，其他垃圾則由專業(yè)公司利用先進(jìn)機(jī)器設(shè)備統(tǒng)一進(jìn)行分類，通過市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)形成全產(chǎn)業(yè)鏈，包括前端收集，中端運(yùn)輸，后端分類、利用等，創(chuàng)造具有中國(guó)特色的垃圾分類產(chǎn)業(yè)，解決垃圾分類問題、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，還可以減少二次污染，降低病毒等有害物質(zhì)的傳播和傳染病爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

農(nóng)村“廁所革命”

農(nóng)村“廁所革命”是一項(xiàng)關(guān)系農(nóng)村居民健康和生活環(huán)境質(zhì)量的重要民生工程，也是衡量社會(huì)文明的重要標(biāo)志。委員們對(duì)這項(xiàng)工作高度關(guān)注并對(duì)其中的問題提出了自己的提案。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)疾控中心主任高?？吹叫l(wèi)生廁所與疾病防治之間的關(guān)系，他認(rèn)為通過農(nóng)村“廁所革命”，著力提升農(nóng)村居民自覺改廁意識(shí)、正確使用衛(wèi)生廁所和管護(hù)意識(shí)、農(nóng)民居家環(huán)境和家庭衛(wèi)生意識(shí)，可以減少或避免因病致貧、因病返貧。因此，提出如下建議：一是因地制宜，科學(xué)選擇和完善改廁技術(shù)模式。二是加強(qiáng)宣傳和管理，讓農(nóng)戶用好管好自家的廁所。三是開展農(nóng)村衛(wèi)生健康教育、提高群眾衛(wèi)生意識(shí)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)僑聯(lián)副主席朱奕龍高度關(guān)注農(nóng)村廁所“兩頭堵”的問題。調(diào)研結(jié)果顯示，農(nóng)村廁所革命推進(jìn)過程中，有些廁所既無上水沖也無下水排，形同虛設(shè)，造成浪費(fèi)，既讓農(nóng)民“鬧心”，也滋生了“怨氣”；有些雖有上水沖但無管網(wǎng)排，糞水自流造成水源直接污染，甚至成了疾病傳染源。因此他建議，進(jìn)一步完善國(guó)家部委、?。ㄊ小^(qū)）、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村“廁所革命”領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，從政策供給、規(guī)劃制定、資金籌集、科技攻關(guān)等方面，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，形成推動(dòng)合力，扭住“供水系統(tǒng)”“排污系統(tǒng)”兩個(gè)關(guān)鍵，構(gòu)建以企業(yè)為主體的農(nóng)廁技術(shù)創(chuàng)新體系，著力研究、推廣“如廁難、排污難、處理難”系統(tǒng)性新技術(shù)方案，推動(dòng)農(nóng)村廁所項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)運(yùn)行走市場(chǎng)化路子。

全國(guó)政協(xié)委員、民盟無錫市委主委、無錫市副市長(zhǎng)高亞光調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)村“廁所革命”還存在以下問題：第一，農(nóng)村廁改部分設(shè)施不配套、功能運(yùn)作難以到位，污水處理終端受多因素干擾無法正常發(fā)揮作用。第二，在已經(jīng)鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)的地區(qū)中，由于農(nóng)村地區(qū)地形地貌遠(yuǎn)比城市復(fù)雜，時(shí)常出現(xiàn)污水無法有效通過管網(wǎng)收集至污水處理終端，進(jìn)而使污水處理終端出現(xiàn)“曬太陽”的零運(yùn)行現(xiàn)象。當(dāng)春節(jié)假期大量城市流動(dòng)人口返回農(nóng)村，短期內(nèi)生活污水排放量急劇上升時(shí)，污水處理終端卻因長(zhǎng)時(shí)間閑置，分或全部失效，無法有效分解污染物，超標(biāo)排放生活污水至自然水體，也會(huì)不可避免地造成二次污染。因此建議如下：第一，建議改變固有思維，擯棄簡(jiǎn)單套用城鎮(zhèn)污水收集處理的模式，因地制宜、因地施策。第二，建議提升改廁配套材料設(shè)施科技含量，逐步擯棄傳統(tǒng)材質(zhì)廁改配套設(shè)施和冬春季容易結(jié)冰的水沖沖洗模式，鼓勵(lì)推廣使用質(zhì)量穩(wěn)定的新型復(fù)合材料、安裝簡(jiǎn)單快速牢固的裝配式工藝的戶用廁所。第三，以村級(jí)公共廁所為依托，實(shí)施多元化營(yíng)運(yùn)模式，多渠道籌措資金，緩解“建而失管、管而無力”的問題。

【鏈接】

兩會(huì)委員對(duì)污染治理的觀點(diǎn)

今年的政府工作報(bào)告提出，要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)。提高生態(tài)環(huán)境治理成效，突出依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治污。

全國(guó)政協(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江在《堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)依法治污堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)》提案中建議：一是把三大重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)作為重中之重，提高產(chǎn)業(yè)集中度，改變城市蜂擁布局鋼鐵焦炭等高污染企業(yè)的現(xiàn)狀；清理整頓行政邊界“三不管”地帶的“散亂污”企業(yè)及集群，把處于“霾窩子”的鋼鐵企業(yè)的長(zhǎng)鏈條流程改造為短鏈條流程，把國(guó)內(nèi)外廢鋼作為資源替代鐵礦石，打造國(guó)家電爐煉鋼基地。二是在三大區(qū)域?qū)嵤┟禾肯M(fèi)總量控制，改變能源就地平衡模式，變輸煤為輸電為主，新增能源主要依靠新能源和清潔能源，新增天然氣主要用于替代煤炭，降低非電企業(yè)和取暖用煤。制定并實(shí)施“升級(jí)版”北方地區(qū)清潔取暖規(guī)劃。三是以淘汰高排放柴油貨車和建設(shè)企業(yè)大宗貨物鐵路專用線為重點(diǎn)，以提升鐵路貨運(yùn)比例為目標(biāo)，制定國(guó)家和區(qū)域鐵路貨運(yùn)規(guī)劃，從源頭上減少燃油污染物排放量。

2020年春節(jié)期間的疫情彰顯了大氣污染治理的重要性。疫情期間，國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任劉文清院士一行6人乘坐自主研制的觀測(cè)車奔赴武漢疫區(qū)，開展為期兩周的大氣環(huán)境立體探測(cè)實(shí)驗(yàn)，獲取了武漢重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)大量觀測(cè)數(shù)據(jù)，掌握了大氣環(huán)境要素的高時(shí)空分辨率分布特征及污染物排放、輸送情況。研究表明，病毒依附于氣溶膠會(huì)更長(zhǎng)時(shí)間存活和漂浮在霧霾空氣中，由此引起的傳播將對(duì)未來的公共健康危害極大。為此，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)公路工程咨詢集團(tuán)有限公司原總經(jīng)理李志軍建議，國(guó)家分片區(qū)設(shè)立多家大氣污染治理工程化示范中心，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，依托具備真正技術(shù)研發(fā)實(shí)力、強(qiáng)大的工程實(shí)施和維護(hù)能力的單位，負(fù)責(zé)新的十倍進(jìn)步技術(shù)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)和推廣。

土壤治理直接關(guān)系到“餐桌安全”。農(nóng)業(yè)面源污染治理將成為未來水污染防治的主要方向，全國(guó)政協(xié)委員、重慶市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)余國(guó)東圍繞有機(jī)肥推廣使用提交提案。他通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)當(dāng)前有機(jī)肥推廣使用還缺乏激勵(lì)政策，對(duì)比化肥，有機(jī)肥存在生產(chǎn)成本、銷售成本、勞動(dòng)力成本較高等問題。他在提案中建議，在有機(jī)肥生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用環(huán)節(jié)都應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來源于中國(guó)政府采購報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。