深圳市本級預算單位開展采購意向公開試點

【聚焦優(yōu)化營商環(huán)境】

深圳市本級預算單位開展采購意向公開試點

本報訊《財政部關于開展政府采購意向公開工作的通知》（以下簡稱《通知》）提出，按照“試點先行，分步實施”的原則，選取中央預算單位和北京市、上海市、深圳市市本級預算單位開展采購意向信息公開試點。對此，深圳市財政局以推進采購意向公開為切入點，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

據(jù)了解，為了維護政府采購市場的公開公平公正，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，深圳市財政局重點從以下幾方面發(fā)力：

一是提前謀劃，立足實際制定方案。2019年底，在財政部正式印發(fā)《通知》以前，深圳市財政局根據(jù)《深化政府采購制度改革方案》和《財政部關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》的有關要求，草擬了深圳市采購意向公開試點工作方案，主動向財政部溝通匯報，積極就試點工作貢獻深圳力量。同時，發(fā)文征求市直各單位以及各區(qū)（大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)）財政部門意見，以財政部《通知》為基礎，立足深圳實際制定該市采購意向公開工作試點方案。

二是壓實責任，落實“誰采購、誰負責”的原則。采購人是采購活動的核心，也是制定采購需求、公開采購信息等采購各環(huán)節(jié)的第一責任人。為此，深圳市財政局要求市本級各預算單位在《采購意向公開表》中需公開本單位政府采購項目意向信息咨詢電話，廣泛接受社會監(jiān)督及政策咨詢。此外，該局還要求市本級各主管預算單位要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時安排部署，加強對本部門所屬預算單位的督促和指導，確保嚴格按規(guī)定公開采購意向，做到不遺漏、不延誤。通過采購意向公開試點，倒逼采購人提升專業(yè)化采購水平，落實“誰采購、誰負責”的原則。

三是擴大范圍，將試點工作下沉至區(qū)級預算單位。根據(jù)《通知》要求，2020年采購意向公開工作的試點范圍為市本級預算單位。考慮到采購意向信息公開有利于供應商提前掌握項目信息做好應標和響應準備，在一定程度上可以減少采購項目流標率，提高政府采購效率。為用好用足采購意向公開試點政策，同時為進一步優(yōu)化以后年度信息公開工作儲備經(jīng)驗，深圳市財政局在出臺市本級采購意向公開方案的同時要求各區(qū)財政部門結(jié)合實際工作需要制定出臺區(qū)級采購意向公開方案。

四是以人為本，進一步優(yōu)化展示頁面。為盡可能方便供應商查閱采購意向信息，深圳市財政局在制定試點方案時要求市本級主管預算單位負責匯總本級及所屬預算單位2020年年度采購意向信息，并統(tǒng)一于5月31日前在深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)（即中國政府采購網(wǎng)深圳分網(wǎng)）、中國?深圳政府采購網(wǎng)（即深圳市政府采購中心網(wǎng)站）以及各部門門戶網(wǎng)站同步公開發(fā)布，對于預算執(zhí)行中新增或采購信息發(fā)生了變化的采購項目，原則上至少提前30日單獨公開采購意向，公開渠道以及模板不變。此舉一方面是多渠道公開采購意向信息，擴大知曉面；另一方面是盡可能減少公開的頻次和單位個數(shù)，提高采購意向信息公開的集中度，方便供應商閱覽。

五是加強宣傳，推動供需對接。一方面對網(wǎng)站進行改版優(yōu)化，將采購意向信息專欄設置在突出位置；同時向所有在深圳市政府采購網(wǎng)注冊的供應商發(fā)送提示短信，告知其采購意向信息公開網(wǎng)址，以便供應商提前查看；此外，制作通俗易懂的宣傳漫畫，通過微信公眾號、網(wǎng)站等渠道進行政策宣講。

據(jù)悉，截至6月4日，深圳市已有340家預算單位發(fā)布了采購意向信息。下一步，深圳市財政局將對標習近平總書記提出的“營造國際一流營商環(huán)境”總體要求，在有利于優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作上持續(xù)發(fā)力。

（盛韜）

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