【照明采購專題】

【照明采購專題】

編者按：照明采購日益在城市建設(shè)中擔(dān)當(dāng)著重要角色，城市建設(shè)的需求也拉動了政府采購照明市場規(guī)模的不斷增長。其實(shí)不僅僅在城市，農(nóng)村的亮化等建設(shè)工程也開始起步。這為未來政府采購照明市場注入了新的活力。那么，如何做好照明采購工作呢？本期特別推出照明采購專題，以饗讀者。

【地方實(shí)踐】

政府采購“電”亮南通

專家建議，投標(biāo)供應(yīng)商一定要認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，無論是投標(biāo)書還是投標(biāo)產(chǎn)品，都要嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件。同時，樣品的展示很重要，投標(biāo)企業(yè)切不可忽視。

本報記者 梁帥

江蘇省南通市被譽(yù)為“北上海”，與上海及蘇南地區(qū)隔江相望，地勢上“據(jù)江海之會、扼南北之喉”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，南通市近年來著力改善城市環(huán)境。近日，一批路燈采購?fù)瓿烧袠?biāo)工作，即將上崗“電”亮南通城市之夜。

投標(biāo)企業(yè)須具備施工能力

據(jù)了解，這批路燈是南通市政府采購中心受南通市城市照明管理處委托進(jìn)行公開招標(biāo)的，本次開標(biāo)的包2主要用于南通市外環(huán)北路、通寧大道高架、南工房綠地等項(xiàng)目的亮化工程。據(jù)了解，共有7家企業(yè)參與了本次投標(biāo)。最終，南通亞飛照明電器有限公司、南通鴻基照明電器工程有限公司、江蘇中科宇泰光能科技有限公司分別以1829.4270萬元、1505.9320萬元、1418.2680萬元的價格中標(biāo)該包的3個不同標(biāo)段，包2總中標(biāo)金額為4753.6270萬元。

據(jù)南通市政府采購中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了本次公開招標(biāo)的包2外，該項(xiàng)目還有6個分包，分別是包1的城市綠谷亮化工程、包3的外環(huán)北路、通寧大道高價LED護(hù)欄燈具采購、包4的東快速路等道路燈桿燈架采購、包5的投光燈采購、包6的庭院燈采購和包7的單光源、雙光源燈具采購。該工程涵蓋了城市景觀照明的多種產(chǎn)品，也反映出了近期城市建設(shè)加快對照明設(shè)備及景觀燈具的需求數(shù)量大、種類多的特點(diǎn)。此外，雖然該項(xiàng)目除了包1要求采購含施工外，其他包均為單一產(chǎn)品采購不含施工。但是，由于作為市政工程的重要性，該項(xiàng)目對施工資質(zhì)及質(zhì)量要求都非常嚴(yán)格，需要投標(biāo)企業(yè)不光能拿得出質(zhì)量過硬的產(chǎn)品，還需具備相應(yīng)的組織施工能力。

采購人最注重產(chǎn)品質(zhì)量

記者在開標(biāo)現(xiàn)場了解到，此次采購的開標(biāo)流程為評委會先對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資格審查，然后評商務(wù)標(biāo)，最后評價格標(biāo)。據(jù)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，先評商務(wù)標(biāo)再評價格標(biāo)的方式是南通市政府采購中心根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來的，這樣做的目的是為了盡量保證評標(biāo)結(jié)果的公正性，使商務(wù)標(biāo)部分的評選不受價格因素干擾，最后的價格標(biāo)經(jīng)過統(tǒng)一公式換算得出最終結(jié)果。一位參與投標(biāo)的供應(yīng)商告訴記者，這樣很好，很公平，有了商務(wù)部分的得分后，價格分自己就可以算出來，價格一公布我們就可以知道哪家企業(yè)中標(biāo)了。”

進(jìn)行完資格審查就將進(jìn)入商務(wù)標(biāo)的評標(biāo)階段。采購人代表南通市城市照明管理處的許新華告訴記者，作為采購人他們最關(guān)心的是中標(biāo)產(chǎn)品的質(zhì)量。由于照明產(chǎn)品目前只有芯片可以通過檢測得知質(zhì)量好壞，所以他們特別要求企業(yè)將燈具樣品也帶到現(xiàn)場，給評委以更加直觀的印象。記者在開標(biāo)現(xiàn)場看到，南通市政府采購中心專門安排了一塊環(huán)境較暗的室內(nèi)場地供投標(biāo)企業(yè)展示。投標(biāo)企業(yè)不僅可以擺樣品，還可以接通電源，直觀的展示景觀燈等燈具的色彩、亮度等，一時間面積不大的展示現(xiàn)場被五顏六色的景觀燈照亮。投標(biāo)企業(yè)還為專家展示了與景觀燈相配套的控制軟件，只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可改變景觀燈的顏色、閃動頻率等。據(jù)了解，該項(xiàng)目為南通市市政重點(diǎn)工程，為了保證良好的評標(biāo)效果，參與此項(xiàng)目評標(biāo)的俞淳、徐純良、顧新艷等南京地區(qū)的專家均是采用異地隨機(jī)抽取方式而選中的。

商務(wù)、技術(shù)標(biāo)樣品很重要

參與此次評標(biāo)的專家徐純良在樣品展示現(xiàn)場告訴記者，軟件方面各個企業(yè)做得都差不多，均可以滿足景觀燈的各種變化需求。而采購人和專家最看重的是產(chǎn)品的品質(zhì)，為了直觀的反映出產(chǎn)品的品質(zhì)，樣品的展示就很重要，投標(biāo)企業(yè)切不可忽視。通過該項(xiàng)目《商務(wù)、技術(shù)標(biāo)評分明細(xì)表》我們也可以看出樣品的重要性，在總分48分的商務(wù)、技術(shù)標(biāo)部分，樣品的分值就占了10分。樣品部分的10分包括燈具成型工藝質(zhì)量4分、材質(zhì)符合性2分、裝配質(zhì)量2分、配套件電器、光源等品質(zhì)和質(zhì)量2分。由此可見，產(chǎn)品品質(zhì)是照明產(chǎn)品中標(biāo)的關(guān)鍵。

評標(biāo)專家提醒投標(biāo)供應(yīng)商一定要認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，無論是投標(biāo)書還是投標(biāo)產(chǎn)品，都要嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件，《商務(wù)、技術(shù)標(biāo)評分明細(xì)表》在“對各技術(shù)參數(shù)的響應(yīng)程度”方面給出了8分的高分。此外，分值較高的兩項(xiàng)分別為企業(yè)規(guī)模5分，產(chǎn)品及使用材料質(zhì)量、優(yōu)良性6分。在企業(yè)規(guī)模方面，包2的最低要求是“5000萬元及以上注冊資金的所投燈具生產(chǎn)廠家或500萬元及以上注冊資金的所投燈具代理商”。除產(chǎn)品本身外，可以得到加分的項(xiàng)有“業(yè)績”、“技術(shù)創(chuàng)新”和“信用評級”等項(xiàng)分別占3分到1分的不同分值。業(yè)績方面，包2的最低要求為“2009年以來投標(biāo)人在江蘇省所投的LED燈具單項(xiàng)合同金額達(dá)500萬元”。

經(jīng)過緊張的商務(wù)、技術(shù)標(biāo)評選后，再以統(tǒng)一公示算出價格分，按照總評分高低排序后，最終江蘇中科宇泰光能科技有限公司等3家投標(biāo)企業(yè)以優(yōu)異的產(chǎn)品品質(zhì)中標(biāo)。一直等候在評標(biāo)現(xiàn)場的南通市城市照明管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前南通市共有城市照明燈具12萬盞左右，其中普通路燈和城市景觀燈各占一半。自2009年起由南通市政府采購中心進(jìn)行照明采購以來，不光節(jié)約了財(cái)政資金，且所采購燈具的質(zhì)量和相應(yīng)企業(yè)的服務(wù)都非常令人滿意。據(jù)了解，此次采購的燈具也將在不久后照亮南通，為城市景觀再添亮色。