四川省財(cái)政廳：多措并舉跑出政采助力脫貧攻堅(jiān)“加速度”

四川省財(cái)政廳：多措并舉跑出政采助力脫貧攻堅(jiān)“加速度”

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和四川省委省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，四川省財(cái)政廳把政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品作為貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要工作抓手，通過“四堅(jiān)持”為支持貧困地區(qū)脫貧、貧困戶增收開辟新領(lǐng)域、增添新措施。截至今年6月30日，四川省在“扶貧832平臺(tái)”注冊預(yù)算單位27063家，注冊入駐企業(yè)829家，上線銷售企業(yè)398家，上架農(nóng)副產(chǎn)品7533個(gè)，已實(shí)現(xiàn)全省66個(gè)國家級(jí)貧困縣全覆蓋，累計(jì)預(yù)留份額、采購金額和銷售金額均位居全國前列。

首先，堅(jiān)持政策引領(lǐng)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在四川省委、省政府的高度重視和有力推動(dòng)下，2019年11月，省財(cái)政廳、省扶貧開發(fā)局和省供銷社制發(fā)《四川省政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作方案》，從多個(gè)方面建立起組織保障、利益聯(lián)結(jié)、宣傳培訓(xùn)、激勵(lì)約束“四大機(jī)制”，明確政策措施，開展政府消費(fèi)扶貧行動(dòng)。通過組織培訓(xùn)會(huì)、平臺(tái)帶貨直播、微信推廣銷售、現(xiàn)場集中推介、開辟賣場專區(qū)等多種方式，加大宣傳推介力度，確保政策宣傳到位，不留死角。同時(shí)，財(cái)政部門廣泛動(dòng)員貧困地區(qū)供應(yīng)商積極參與，通過受益供應(yīng)商和貧困戶的示范引領(lǐng)，讓供應(yīng)商和貧困戶從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”，不斷提升積極性，切實(shí)提高銷售額。

其次，堅(jiān)持三級(jí)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。四川省、市、縣三級(jí)財(cái)政、扶貧、供銷等部門各司其職，形成縱向和橫向協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面整體推進(jìn)采購工作。各級(jí)財(cái)政部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)采購農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)算份額預(yù)留工作，同時(shí)分析網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)采購情況，核實(shí)其他方式采購情況，督促各級(jí)預(yù)算單位盡快實(shí)施采購。扶貧部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)認(rèn)定供應(yīng)商、組織貨源工作，同時(shí)采取現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對供應(yīng)商的培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)對供應(yīng)商的政策業(yè)務(wù)宣傳全覆蓋。供銷部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)“扶貧832平臺(tái)”銷售工作，同時(shí)完善產(chǎn)品供應(yīng)、運(yùn)輸體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)品銷售，在不損害貧困戶和供應(yīng)商權(quán)益的基礎(chǔ)上，切實(shí)保障“扶貧832平臺(tái)”產(chǎn)品的價(jià)格合理性。

再其次，堅(jiān)持多措并舉，強(qiáng)化創(chuàng)新增效。今年以來，各級(jí)著力創(chuàng)新方式方法，推進(jìn)全省采購工作有序進(jìn)行。一是加強(qiáng)供需對接。四川省供銷社牽頭建立南充、宜賓、阿壩扶貧832四川消費(fèi)扶貧農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈公共服務(wù)中心，積極打造上下聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)銷一體的供應(yīng)鏈公共服務(wù)體系，解決農(nóng)副產(chǎn)品滯銷難賣、跨區(qū)域供貨物流成本偏高等問題。二是實(shí)施專向采購。南充、涼山等地通過政府采購方式采購大宗農(nóng)副產(chǎn)品，專門面向進(jìn)入“扶貧832平臺(tái)”的供應(yīng)商采購，累計(jì)采購金額7200多萬元。三是搭建消費(fèi)扶貧指揮部。廣元市縣兩級(jí)多部門組成消費(fèi)扶貧指揮部，統(tǒng)籌開展采購工作，實(shí)現(xiàn)入駐“扶貧832平臺(tái)”供應(yīng)商數(shù)量、上線供應(yīng)商數(shù)量、上線產(chǎn)品數(shù)量、銷售額一直處于全省前列，助力建檔立卡貧困戶脫貧增收，成效顯著。四是構(gòu)建銷售專區(qū)。成都市高新區(qū)為擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，免費(fèi)在農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)，持續(xù)組織“扶貧產(chǎn)品進(jìn)高新”“月月扶貧農(nóng)博會(huì)”等營銷活動(dòng)，助推精準(zhǔn)扶貧。五是平臺(tái)直銷帶貨。各市（縣）想方設(shè)法助推本地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售，南充市嘉陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局拍攝短視頻，開通抖音進(jìn)行線上直播帶貨，推廣銷售嘉陵柑橘、檸檬約1000多噸；宜賓市屏山縣現(xiàn)場淘寶直播帶貨，積極推介“屏山茵紅李”，實(shí)現(xiàn)20分鐘銷售3萬多件。六是注重脫貧實(shí)效。讓貧困戶真正得到實(shí)惠，享受政策紅利。比如，涼山鄉(xiāng)遁商貿(mào)有限公司在線銷售涼山州越西縣保石鄉(xiāng)克里村貧困戶的臘肉制品。僅此這一家供應(yīng)商在越西縣保石鄉(xiāng)就惠及了445家貧困戶、貧困人口2227人。

最后，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化督促指導(dǎo)。省級(jí)財(cái)政、扶貧、供銷三部門采取建立月報(bào)、定期通報(bào)等方式，定期加強(qiáng)溝通交流，強(qiáng)化任務(wù)跟蹤，務(wù)求工作取得實(shí)實(shí)在在效果。針對采購單位執(zhí)行政策情況，安排專人掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)督促政策執(zhí)行,及時(shí)反饋采購信息。對政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作中出現(xiàn)的采購單位積極性不強(qiáng)、采購執(zhí)行進(jìn)度較慢等新情況、新問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，查找問題根源，尋求解決辦法，及時(shí)調(diào)整工作部署。建立政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作月報(bào)制度，加強(qiáng)情況收集和數(shù)據(jù)采集，按月通報(bào)工作進(jìn)展情況，督促各級(jí)預(yù)算單位積極推進(jìn)采購進(jìn)度。

下一步，四川省將充分調(diào)動(dòng)省、市、縣各級(jí)財(cái)政部門的工作積極性，加強(qiáng)政策宣傳、工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極落實(shí)貨源，促進(jìn)供需對接，讓更多、更優(yōu)質(zhì)的貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品上線銷售，促進(jìn)貧困地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的形成，為建檔立卡貧困戶脫貧后持續(xù)增收提供動(dòng)力，確保政府采購支持脫貧攻堅(jiān)政策落地見效，助力跑出脫貧攻堅(jiān)“加速度”。

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