海南將實(shí)施評(píng)審專家信用評(píng)價(jià)管理

海南將實(shí)施評(píng)審專家信用評(píng)價(jià)管理

該省財(cái)政廳出臺(tái)管理辦法，對(duì)評(píng)審專家信用評(píng)價(jià)實(shí)行累積記分制管理，評(píng)審專家在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到 12 分的，暫停其專家抽取資格一年

本報(bào)訊海南省財(cái)政廳近日出臺(tái)《海南省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)評(píng)審專家信用評(píng)價(jià)實(shí)行累積記分制管理，以加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專家管理，規(guī)范評(píng)審工作，提高評(píng)審質(zhì)量，發(fā)揮評(píng)審專家專業(yè)支撐作用?！掇k法》自2020年11月1日起施行。

《辦法》對(duì)評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理、評(píng)審專家選聘、評(píng)審專家繼續(xù)教育測(cè)試、評(píng)審專家信用評(píng)價(jià)、評(píng)審專家解聘與監(jiān)督管理等作了全面規(guī)定。在評(píng)審專家繼續(xù)教育測(cè)試方面，《辦法》提出，由省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一繼續(xù)教育測(cè)試內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。不參加測(cè)試或測(cè)試不合格的，暫停專家抽取資格。

《辦法》還規(guī)定，評(píng)審專家信用評(píng)價(jià)實(shí)行累積記分制。記分來(lái)源分為評(píng)審專家違法違規(guī)行為和采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審專家的履職情況評(píng)價(jià)。評(píng)審專家違法違規(guī)行為記分周期為12個(gè)月，滿分為12分。依據(jù)違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，一次記分的分值為：12分、6分、3分三種。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，商定并形成一致書面意見(jiàn)后，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)作為代表登錄“政府采購(gòu)交易電子化管理系統(tǒng)”填寫《評(píng)審專家履職情況評(píng)價(jià)表》，對(duì)評(píng)審專家的工作紀(jì)律、職業(yè)道德等職責(zé)履行情況，按照“優(yōu)、良、差”等次進(jìn)行記錄。評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中自覺(jué)遵守法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)守評(píng)審工作紀(jì)律，自覺(jué)抵制并報(bào)告供應(yīng)商的違法行為或評(píng)審過(guò)程中有關(guān)人員的非法干預(yù)行為，高質(zhì)量地完成評(píng)審工作的，記錄為“優(yōu)”。評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中無(wú)違法違規(guī)、違反評(píng)審工作紀(jì)律、違背職業(yè)道德行為，按規(guī)定完成評(píng)審工作的，記錄為“良”。評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中有遲到超過(guò)15分鐘（含），但未到30分鐘等10項(xiàng)情形之一的，記錄為“差”。對(duì)評(píng)審專家履職情況評(píng)價(jià)為“差”的，經(jīng)核實(shí)，按項(xiàng)目所屬單位預(yù)算級(jí)次，由同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)具體情形給予相應(yīng)記分。其中，評(píng)審專家有采購(gòu)文件存在歧義、重大缺陷情況下，仍然繼續(xù)評(píng)審，造成不良后果的；評(píng)審過(guò)程中多次發(fā)表傾向性、引導(dǎo)性言論，意圖對(duì)評(píng)審委員會(huì)其他成員施加影響的等5項(xiàng)違法行為之一的，一次記12分。有配合答復(fù)供應(yīng)商詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴時(shí)敷衍了事，不出具明確意見(jiàn)或出具的意見(jiàn)無(wú)事實(shí)依據(jù)的；超標(biāo)準(zhǔn)索要并接受勞務(wù)報(bào)酬、差旅費(fèi)或其他報(bào)酬，或者強(qiáng)行要求先給付勞務(wù)報(bào)酬再進(jìn)行評(píng)審，或者因勞務(wù)報(bào)酬低而拒絕評(píng)審、拒絕簽署評(píng)審報(bào)告的等7項(xiàng)違法行為之一的，一次記6分。有在評(píng)審過(guò)程中不服從現(xiàn)場(chǎng)管理，無(wú)故拖延或早退，影響評(píng)審正常進(jìn)行的等6項(xiàng)違法行為之一的，一次記3分。

針對(duì)評(píng)審專家解聘與監(jiān)督管理，《辦法》明確，評(píng)審專家有連續(xù)兩年不參加繼續(xù)教育測(cè)試或測(cè)試不合格等7項(xiàng)情形之一的，應(yīng)當(dāng)將其解聘。其中，恢復(fù)專家抽取資格后的第一個(gè)記分周期再次記滿12分的，兩年內(nèi)不得入庫(kù)。同時(shí)，評(píng)審專家有泄露評(píng)審文件、評(píng)審信息；與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避；收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益；與其他評(píng)審專家串聯(lián)以實(shí)現(xiàn)非法目的等11項(xiàng)情形的，將被列入不良行為記錄。由省級(jí)財(cái)政部門給予解聘處理，三年內(nèi)不得申請(qǐng)入庫(kù)，將其不良行為記錄信息推送至省公共資源交易綜合專家?guī)旃芾聿块T?！掇k法》還強(qiáng)調(diào)，財(cái)政部門、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)評(píng)審專家的非公開信息保密。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得搜集評(píng)審專家信息以實(shí)現(xiàn)非法目的。評(píng)審專家不得搜集其他評(píng)審專家信息或者與其他評(píng)審專家串聯(lián)以實(shí)現(xiàn)非法目的。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、客觀評(píng)價(jià)評(píng)審專家在評(píng)審活動(dòng)中的履職情況，并在財(cái)政部門進(jìn)行核實(shí)時(shí)提供相關(guān)證明材料。對(duì)故意包庇、打擊報(bào)復(fù)、引誘威脅等不按評(píng)價(jià)原則進(jìn)行評(píng)價(jià)的，由財(cái)政部門約談、通報(bào)、責(zé)令整改、給予記分等，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

（瓊財(cái)）

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