河北監(jiān)管局：完善北方地區(qū)冬季清潔取暖工作的幾點建議

河北監(jiān)管局：完善北方地區(qū)冬季清潔取暖工作的幾點建議

近年來，財政部河北監(jiān)管局綜合運用重點監(jiān)控、績效評價和專題調(diào)研等方式，著力開展河北省冬季清潔取暖試點資金監(jiān)管工作。為進一步提升政策成效，提出如下工作建議：

科學合理選擇取暖技術(shù)路線，加大清潔取暖改造力度。建議有關試點城市總結(jié)交流經(jīng)驗教訓，結(jié)合當?shù)貙嶋H推廣節(jié)能和取暖效果優(yōu)的取暖方式，合理調(diào)整不同取暖方式的補助標準和比例。加大政策扶持力度，鼓勵潔凈型煤改造占比較大的農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)實施“電代煤”“氣代煤”改造升級。同時，因地制宜，鼓勵條件適宜地區(qū)大力發(fā)展地源熱泵、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源取暖技術(shù)。加快建筑節(jié)能改造進度，提升建筑能效水平。

加強政策宣傳，優(yōu)化補貼發(fā)放流程。建議試點城市有關部門進一步加強清潔取暖政策宣傳力度，提高群眾對政策的了解程度。同時在保證資金安全前提下，研究制定相應措施，進一步調(diào)整補貼發(fā)放政策，優(yōu)化補貼發(fā)放流程，加快補貼發(fā)放進度，確保群眾及時收到補貼，提高群眾對清潔取暖方式的接受度和滿意度。

研究過渡期政策銜接，穩(wěn)妥實施補助退坡?，F(xiàn)有的清潔取暖補助政策即將到期，對于后續(xù)政策設計和過渡，建議提前研究并盡早明確。中央層面，試點期結(jié)束后，在根據(jù)考核驗收情況下?lián)苁Ｓ嘣圏c補助資金的同時，建議對任務量大、財力弱、效果好的地方繼續(xù)給予適當傾斜。省級層面，建議在深入調(diào)研的基礎上，適當延長政策退坡的年限，增加退坡“臺階”，讓農(nóng)戶逐步適應和接受。

建立互聯(lián)網(wǎng)+清潔取暖管理平臺，完善清潔取暖長效機制。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立一個全省的清潔取暖管理平臺，貫通省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級數(shù)據(jù)，以企業(yè)、農(nóng)戶為服務對象，將分散取暖設備實時定位，對用能分析、運行狀態(tài)、取暖效果以及居民信息等動態(tài)采集和分析，信息平臺可以根據(jù)權(quán)限分用戶或全網(wǎng)管理運行，逐步實現(xiàn)全省清潔取暖工作智慧化管理。各地可以成立一個專門的清潔取暖管理機構(gòu)，或以政府購買服務的方式委托第三方，采取市場化運營的方式，專門負責清潔取暖后期的運營管理和安全維護。

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