天山南北政采扶貧奮起追

政采扶貧在行動(dòng)

天山南北政采扶貧奮起追

——新疆政府采購(gòu)扶貧工作紀(jì)實(shí)（一）

■ 本報(bào)記者 楊文君

截至9月27日，新疆累計(jì)通過(guò)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“扶貧832平臺(tái)”）完成采購(gòu)預(yù)留份額比例僅為4.94%。到10月22日，完成比例已超過(guò)11%，直至今日這一數(shù)據(jù)仍在快速提高。短短20余日，預(yù)留份額執(zhí)行從進(jìn)展緩慢到快速提升，排名持續(xù)向前，新疆越來(lái)越多的農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)扶貧832平臺(tái)走出田間地頭，成為貧困群眾脫貧致富的關(guān)鍵。這些變化背后是新疆政府采購(gòu)扶貧工作的特殊困難以及新疆政采人攻堅(jiān)克難的努力。

難：重重考驗(yàn)，事不避難

“政采扶貧是個(gè)好政策，扶貧832平臺(tái)是個(gè)好平臺(tái)，但我們落實(shí)得還不夠到位?！毙陆S吾爾自治區(qū)財(cái)政廳二級(jí)巡視員呂文平在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，新疆全區(qū)各級(jí)預(yù)算單位預(yù)留貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)份額68826.04萬(wàn)元，預(yù)留比例達(dá)34%，位居全國(guó)第一。但截至9月底，新疆政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的預(yù)留份額完成比例不到5%，扶貧832平臺(tái)上當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品上架數(shù)量也較為有限。一個(gè)“難”字?jǐn)[在了新疆財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處（以下簡(jiǎn)稱“政采處”）工作人員的面前。

難在哪兒？

據(jù)介紹，在兩波新冠肺炎疫情的沖擊下，政采扶貧工作一度陷入停滯。同時(shí)，惡劣和特殊的自然條件也成為當(dāng)?shù)卣煞鲐毠ぷ魍菩械囊淮箬滂?。以新疆和田為例?/span>“巍巍昆侖山，茫茫戈壁灘”，漫天風(fēng)沙下是寸草不長(zhǎng)的大漠。一頭是“先天不足”，另一頭又是“得天獨(dú)厚”。這里的綠洲盛產(chǎn)核桃、紅棗、巴旦木、番茄、玫瑰花、棉花和牛羊肉等這些人們耳熟能詳?shù)男陆禺a(chǎn)，一些礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量也在我國(guó)位居榜首或名列前茅。但是，由于分布分散和缺乏技術(shù)，這些當(dāng)?shù)厝艘詾榘恋馁Y源沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)或達(dá)到一定規(guī)模，加之山高路遠(yuǎn)，物流成本高，當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有很好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，反映在扶貧832平臺(tái)上就是當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)品類別少，品牌少，采購(gòu)量不高。

“采購(gòu)和供應(yīng)兩頭疲軟，這里面當(dāng)然有客觀原因，但更多的還是人為的主觀因素。”呂文平說(shuō)。

政采處副處長(zhǎng)賈晶晶告訴記者，對(duì)于政采扶貧工作，人員意識(shí)不到位、技術(shù)水平有限以及部門協(xié)調(diào)度不足，是政采扶貧工作向前推進(jìn)的又一阻力。

尤其是在電子化操作方面，記者有著感同身受的體驗(yàn)。新疆沙漠棗業(yè)有限公司是和田地區(qū)一家知名的扶貧龍頭企業(yè)，當(dāng)記者走進(jìn)其一間辦公室時(shí)，一名維吾爾族的小姑娘正在扶貧832平臺(tái)的后臺(tái)進(jìn)行相關(guān)操作，當(dāng)被問(wèn)及當(dāng)天訂單數(shù)量時(shí)，她卻表示有一定難度?！稗k法總比困難多?！边@是新疆政采人給出的一致回答?！跋乱徊?，我們會(huì)逐步推進(jìn)政采扶貧工作，健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、加大宣傳，攻堅(jiān)克難，我相信，到了年底，我們會(huì)有一個(gè)更好的結(jié)果?！眳挝钠奖硎尽?/span>

跟：步步緊跟，為時(shí)不晚

采訪中，賈晶晶向記者介紹了新疆政采扶貧工作的內(nèi)容與進(jìn)度，一條“步步跟進(jìn)”的時(shí)間軸在記者的腦海中徐徐展開(kāi)。

2019年11月初，新疆財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵(lì)運(yùn)用政府采購(gòu)支持脫貧攻堅(jiān)。

2019年11月，新疆財(cái)政廳同當(dāng)?shù)胤鲐氜k、供銷社聯(lián)合舉辦了政采扶貧工作視頻培訓(xùn)，初步講解政策，完成了部分預(yù)算單位的賬號(hào)開(kāi)通工作。

 2020年上半年，由于兩波新冠肺炎疫情的影響，政采扶貧工作推進(jìn)緩慢。

2020年9月27日，新疆以視頻會(huì)議形式召開(kāi)全區(qū)政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)政采扶貧工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，對(duì)工作推進(jìn)的“前五名”與“后五名”進(jìn)行通報(bào)點(diǎn)名。

2020年10月9日，新疆通過(guò)扶貧832平臺(tái)上的“蒲公英TV”對(duì)全區(qū)的采購(gòu)人和供應(yīng)商進(jìn)行直播培訓(xùn)，僅9日上午，累計(jì)觀看數(shù)量達(dá)5萬(wàn)人次……

賈晶晶說(shuō)，政采扶貧還面臨很多細(xì)碎、個(gè)性化的問(wèn)題。比如，扶貧832平臺(tái)上的產(chǎn)品圖片對(duì)像素和尺寸都有一定的要求，尤其是在南疆，很多供應(yīng)商代表是少數(shù)民族，普通話水平不高，結(jié)果導(dǎo)致他們?cè)诋a(chǎn)品上架方面舉步維艱。

為此，政采處為采購(gòu)人、供應(yīng)商建立起了微信群、釘釘群，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、當(dāng)面交談等多種渠道，見(jiàn)縫插針，利用茶余飯后的時(shí)間，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”地解決采購(gòu)人和供應(yīng)商在使用扶貧832平臺(tái)時(shí)遇到的問(wèn)題。自此，“文件指引+培訓(xùn)指導(dǎo)+個(gè)性解答”的工作網(wǎng)絡(luò)初步形成。

逢山開(kāi)路，遇水架橋。自9月27日全區(qū)政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)以來(lái)，新疆政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額完成比例一直在不斷提高，扶貧832平臺(tái)上來(lái)自新疆的產(chǎn)品種類也在日漸豐富。

“盡管有些壓力，但我們會(huì)努力在年底完成今年的預(yù)留份額。明年，我們也會(huì)圍繞‘可持續(xù)、不返貧、有活干’，結(jié)合鄉(xiāng)村振興和當(dāng)?shù)厍闆r，對(duì)政采扶貧工作做相關(guān)調(diào)整?！眳挝钠奖硎?。

沉：人人駐村，汔可小康

記者走進(jìn)新疆財(cái)政廳政采處的辦公室，政采處的包文泉和洪源剛剛“駐村”回來(lái)。他們拿出來(lái)一沓資料，上面這樣寫道：

井斌， 2018年2月至今，在和田洛浦縣恰爾巴格鄉(xiāng)格加喀爾克村擔(dān)任第一書記；

賈晶晶，2017年3月至2018年2月，在和田洛浦縣多魯鄉(xiāng)色日克村擔(dān)任工作隊(duì)隊(duì)員；

包文泉，2017年3月至2020年3月，在和田洛浦縣洛浦鎮(zhèn)恰帕勒蘭干村擔(dān)任工作隊(duì)隊(duì)員；

李正勇，2014年3月至2015年3月，在和田洛浦縣洛浦鎮(zhèn)阿亞格恰帕勒村年擔(dān)任工作隊(duì)員；2020年5月至今，在洛浦縣多魯鄉(xiāng)色日克村擔(dān)任扶貧專干；

孫欣，2019年7月至今，在和田洛浦縣洛浦鎮(zhèn)恰帕勒蘭干村擔(dān)任扶貧專干；

洪源，2018年2月至2020年6月，在和田洛浦縣多魯鄉(xiāng)闊臺(tái)買村擔(dān)任扶貧專干；

再努拉?艾克拉木，2017年9月至2018年7 月，在和田洛浦縣洛浦鎮(zhèn)中心小學(xué)幼兒園支教。

近年來(lái)，每當(dāng)記者撥通政采處的電話，那頭?；卮穑?/span>“他不在，去駐村了?！睂?shí)際上，新疆政采人都知道，政采扶貧只是眾多扶貧途徑中的一環(huán)，真正幫助貧困群眾“拔窮根”才是終極目的，于是，早在2014年，新疆政采處的工作人員就在干好自身業(yè)務(wù)的同時(shí)，加入到新疆的“訪惠聚”活動(dòng)，下沉基層，以工作隊(duì)隊(duì)員或第一書記的身份，想盡各種方法，辦產(chǎn)業(yè)、搞基建、促文化，應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)刈匀环A賦、文化水平等先天不足的情況，幫助那里的人民脫貧致富。

洪源告訴記者：“我們政采處每一個(gè)人都曾下沉到基層，對(duì)口幫扶的地區(qū)是和田洛浦縣，周期是1到3年，駐村期間很少能和家人見(jiàn)面。”

“哪有什么歲月靜好，只是有人在為你負(fù)重前行?！?span style="font-family:calibri;">7年來(lái)，政采處的工作人員俯下身子，沉入村子，用自己的勤勞智慧幫助當(dāng)?shù)氐呢毨罕娫鍪罩赂?。而讓他們倍感欣慰的是，政采處工作人員“駐”過(guò)的村子目前已實(shí)現(xiàn)全部脫貧，天山南北人民奔向小康的路越來(lái)越平坦敞亮。

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