常州打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

【采購(gòu)動(dòng)態(tài)】

“互聯(lián)網(wǎng)+” “清單制” “優(yōu)惠包” “減免法”

常州打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

本報(bào)訊今年以來(lái)，江蘇省常州市財(cái)政局聚焦“放管服”改革，把政府采購(gòu)工作作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突破口，推進(jìn)構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)體系，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)主體更有活力。

一是 “互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。整合設(shè)立政府采購(gòu)執(zhí)行交易系統(tǒng)，形成具有“常州特色”的全流程、全要素、全覆蓋政府采購(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化監(jiān)管效能，體現(xiàn)公平公正。全面涵蓋政府采購(gòu)各業(yè)務(wù)流程、各類模式，數(shù)據(jù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)，環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，并設(shè)置42個(gè)監(jiān)控預(yù)警點(diǎn)實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后風(fēng)險(xiǎn)控制。納入采購(gòu)人、采購(gòu)中心、投標(biāo)供應(yīng)商、評(píng)審專家、政府采購(gòu)監(jiān)管部門等主體，覆蓋全市集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)90余家，一個(gè)平臺(tái)貫通降低交易成本。

二是 “清單制”規(guī)范采購(gòu)行為。制定采購(gòu)人21條責(zé)任清單，以“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)”為主線，界定崗位職責(zé)，健全約束機(jī)制。實(shí)施采購(gòu)人信用管理，規(guī)定19種嚴(yán)重失信行為和7種一般失信行為，以采購(gòu)人信用“黑名單”和失信行為公示，有效約束內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行。

三是“優(yōu)惠包”支持中小企業(yè)。明確預(yù)留份額，2020年度政府采購(gòu)預(yù)算中，預(yù)留本部門年度政府采購(gòu)預(yù)算總額的30%以上面向中小企業(yè)實(shí)施采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。給予價(jià)格扣除，利用統(tǒng)一模板格式給予小型和微型企業(yè)6%—10%的價(jià)格扣除，體現(xiàn)政策傾斜。截至9月底，全市與中小微企業(yè)簽訂的政府采購(gòu)合同金額占比達(dá)78.92%。

四是 “減免法”節(jié)約采購(gòu)成本。今年，政府采購(gòu)中心和全市所有代理機(jī)構(gòu)全面取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金，全年預(yù)計(jì)減免投標(biāo)保證金5041萬(wàn)元，有效降低供應(yīng)商投標(biāo)成本。出臺(tái)政策鼓勵(lì)采購(gòu)人減免收取履約保證金，全年預(yù)計(jì)減免4968萬(wàn)元。

（常州財(cái)）

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