集采機(jī)構(gòu)怎么競(jìng)爭(zhēng)？財(cái)政部“劃出賽道”

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集采機(jī)構(gòu)怎么競(jìng)爭(zhēng)？財(cái)政部“劃出賽道”

財(cái)政部在答復(fù)全國(guó)人大代表建議時(shí)表示，將建立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按“同城-區(qū)域-全國(guó)”逐步擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)范圍

本報(bào)訊記者樂(lè)佳超報(bào)道近日，財(cái)政部在答復(fù)全國(guó)人大代表建議時(shí)透露了集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的“賽道”設(shè)計(jì)思路：集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)將按照“同城-區(qū)域-全國(guó)”逐步擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)范圍，先在協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)、電子賣場(chǎng)等領(lǐng)域放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，逐步擴(kuò)展至項(xiàng)目采購(gòu)，并探索通用產(chǎn)品和服務(wù)區(qū)域統(tǒng)一采購(gòu)定價(jià)。

根據(jù)這份《財(cái)政部對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第5331號(hào)建議的答復(fù)》，為提高集中采購(gòu)效益效能，發(fā)揮集中采購(gòu)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，財(cái)政部將結(jié)合深化政府采購(gòu)制度改革方案，從三方面推進(jìn)集中采購(gòu)工作。一是建立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。全國(guó)范圍內(nèi)采購(gòu)人可不受行政級(jí)次、地區(qū)和部門(mén)的限制，自主選擇集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。按照“同城-區(qū)域-全國(guó)”逐步擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)范圍，同時(shí)，加快制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和交易規(guī)則，為采購(gòu)人跨部門(mén)跨地區(qū)使用電子交易系統(tǒng)提供技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)保障，推動(dòng)建立專業(yè)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)有序的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。二是積極推進(jìn)采購(gòu)人聯(lián)合采購(gòu)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、部門(mén)的采購(gòu)人自愿聯(lián)合，將有共性需求的產(chǎn)品和服務(wù)統(tǒng)一委托一家采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中帶量采購(gòu)，提高采購(gòu)績(jī)效，降低采購(gòu)成本。三是特殊采購(gòu)需求產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)。財(cái)政部將會(huì)同衛(wèi)生健康部門(mén)按疫苗管理法有關(guān)疫苗集中招標(biāo)或統(tǒng)一談判工作的規(guī)定，指導(dǎo)中央集采機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗的集中采購(gòu)工作。其他有特殊采購(gòu)需求的產(chǎn)品，將根據(jù)工作需要，逐步完善有關(guān)法律法規(guī)或制發(fā)專門(mén)規(guī)定，進(jìn)行全國(guó)或省域統(tǒng)一采購(gòu)，提高集中采購(gòu)效益效能。

據(jù)了解，財(cái)政部是在答復(fù)全國(guó)人大代表鄭堅(jiān)江提出的關(guān)于政府采購(gòu)汽車、家電、辦公用品等標(biāo)準(zhǔn)化程度高的產(chǎn)品上移采購(gòu)執(zhí)行權(quán)限的建議時(shí)透露上述信息的。此外，財(cái)政部在答復(fù)中還介紹，為進(jìn)一步完善集中采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)量，降低集中采購(gòu)價(jià)格，財(cái)政部指導(dǎo)中央集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展了三方面工作。一是做好批量集中采購(gòu)工作。將中央預(yù)算單位日常工作中采購(gòu)量較大的臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、空調(diào)機(jī)等辦公設(shè)備納入批量集中采購(gòu)范圍，并根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)制訂統(tǒng)一的采購(gòu)需求，著力發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提高采購(gòu)效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央單位批量集中采購(gòu)產(chǎn)品價(jià)格低于主流電商價(jià)格15%以上，空調(diào)機(jī)、復(fù)印機(jī)等品目低于主流電商價(jià)格30%以上，有效節(jié)約了財(cái)政資金。二是建立協(xié)議供貨、批量集中采購(gòu)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為了進(jìn)一步規(guī)范小額零星采購(gòu)活動(dòng)，控制協(xié)議供貨價(jià)格，提升小額零星采購(gòu)的便利性，臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品隨批量集中采購(gòu)一并確定產(chǎn)品型號(hào)，價(jià)格與批量集中采購(gòu)中標(biāo)、成交價(jià)格聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮集中采購(gòu)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在提升小額零星采購(gòu)便利性的同時(shí)，控制采購(gòu)價(jià)格。三是規(guī)范集中采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理。強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，要求采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)需求論證和社會(huì)參與，科學(xué)合理的確定采購(gòu)需求，嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)展集中采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收，

對(duì)照采購(gòu)合同的約定對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)，倒逼供應(yīng)商重視產(chǎn)品質(zhì)量。

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