鄂爾多斯：為社會代理機構(gòu)“立規(guī)矩”

鄂爾多斯：為社會代理機構(gòu)“立規(guī)矩”

本報訊 記者昝妍報道 近日，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市財政局印發(fā)《關(guān)于政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督管理有關(guān)事宜的通知》（以下簡稱《通知》），對該市政府采購社會代理機構(gòu)（以下簡稱“代理機構(gòu)”）的代理資格、代理權(quán)限、從業(yè)能力等事項明規(guī)立矩，以提高代理機構(gòu)的專業(yè)化水平。

對于代理資格，《通知》明確，不符合《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》第十一條規(guī)定的，不得從事該市政府采購代理業(yè)務(wù)。代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購網(wǎng)進(jìn)行代理機構(gòu)名錄登記并提供必要證明材料，同時要對信息真實性負(fù)責(zé)。未進(jìn)行網(wǎng)上登記的不得從事該市政府采購代理業(yè)務(wù)。已完成網(wǎng)上登記的代理機構(gòu)，登記信息不真實或更新不及時的，將視情形列入不良行為名單或一定期限內(nèi)暫停其在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購云平臺的相關(guān)操作權(quán)限。

關(guān)于代理行為，《通知》要求，代理機構(gòu)受采購人委托辦理采購事宜，應(yīng)當(dāng)與采購人簽訂委托代理協(xié)議，明確采購代理范圍、權(quán)限、期限、檔案保存、代理費用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議解除及終止、違約責(zé)任等具體事項，不得超越代理權(quán)限。在開展政府采購代理業(yè)務(wù)時，如開標(biāo)和評審活動時應(yīng)當(dāng)保證全程錄音錄像清晰可辨，所有音像材料作為采購文件一并存檔。此外，《通知》還對代理費用支付的問題，作出規(guī)定。代理費用的收取方式、收取標(biāo)準(zhǔn)、收取金額應(yīng)隨采購文件一并明示，隨中標(biāo)成交結(jié)果一并公開項目的收費情況，不得多頭重復(fù)收費。代理費用既可以由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付，也可以由采購人支付。原則上，代理費用超過分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，由中標(biāo)成交供應(yīng)商支付。

對于從業(yè)能力，《通知》強調(diào)，代理機構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)開展政府采購代理業(yè)務(wù)，建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度，提高確定采購需求、編制采購文件、發(fā)布招標(biāo)公告、優(yōu)化采購程序等專業(yè)化服務(wù)水平。加強對專職人員的政策法規(guī)、職業(yè)道德、組織采購活動等方面的教育培訓(xùn)。

除了為該市代理機構(gòu)明規(guī)立矩，《通知》還提出，各級財政部門要加強對代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查中重點關(guān)注代理機構(gòu)的以下兩點違法違規(guī)行為：一是同一代理機構(gòu)代理同一采購人政府采購項目，多次被投訴、檢舉成立后，仍長期委托；二是代理機構(gòu)法定代表人及專職從業(yè)人員頻繁變動。財政部門若在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)代理機構(gòu)違反政府采購法律法規(guī)的行為，應(yīng)及時責(zé)令相關(guān)代理機構(gòu)進(jìn)行限期整改。未按規(guī)定進(jìn)行整改的，記入不良信用記錄并進(jìn)行通報。

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