陜西電子賣場三種模式提升政采透明度

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陜西電子賣場三種模式提升政采透明度

本報訊 見習記者王國龍報道 陜西省財政廳根據(jù)財政部關于“積極推進電子化采購、大力發(fā)展政府采購電子賣場”的要求，積極推進政府采購全省“一張網”建設工作，運用云計算和大數(shù)據(jù)，建設集網上交易、網上服務和網上監(jiān)管于一體的電子賣場平臺，實現(xiàn)政府采購信息管理系統(tǒng)與財政一體化系統(tǒng)的對接，完成基礎數(shù)據(jù)同步，信息互聯(lián)互通。

經過充分論證和分析，陜西政府采購電子賣場確定了三種不同的采購模式：

第一種，計算機、打印機、復印機等采購量大的辦公設備執(zhí)行批量采購，供應商入駐方式采用“廠家+代理商+商品”模式，具體做法是：委托該省公共資源交易中心通過公開征集方式邀請電子賣場品目范圍內的生產廠家，審核合格的廠家代理商提供服務，廠家負責確定上線產品和價格上限，代理商自主報價，廠家提供標準服務，代理商提供衍生服務。采購人可以通過電子賣場平臺進行直購或競價。

第二種，其他辦公設備、辦公電器和耗材以“自營式電商+商品”模式為主，公開遴選市場占有率高的自營式電商與電子賣場對接，供采購人自行選擇。

以上兩種模式互為補充，供采購人自主選擇。

第三種，定點服務項目采用“服務+供應商”模式，借助電子賣場平臺展示供應商信息和服務承諾，采購單位通過電子賣場平臺登錄電商渠道選購商品。

根據(jù)電子賣場的特點，陜西省財政廳引入了價格監(jiān)測手段，對供應商實行動態(tài)管理，制定了電子賣場供應商退出機制和一套完善的指標體系，明確采購人作為電子賣場的評價主體，對賣場供應商客觀公正地進行評價，評價指標列入供應商誠信記錄，反饋至政府采購信息系統(tǒng)，為供應商參與其他采購項目提供參考依據(jù)。

目前，陜西省財政廳已建成了覆蓋省市縣三級的陜西政府采購網絡系統(tǒng)，通過全省大集中模式，省級統(tǒng)一建設、全省共享共用，布設了“一個采購管理平臺、四個基礎數(shù)據(jù)庫、六個子系統(tǒng)”的信息功能，做到了網上全公開、網下無交易，采購活動有記錄、全程可追溯。

電子賣場“全省一張網”建設使陜西省政府采購工作實現(xiàn)了從采購預算到計劃編制、采購執(zhí)行、履約驗收、資金結算和績效評價全過程閉環(huán)管理；實現(xiàn)了集中采購機構審核產品易、采購人下單比選易、采購結果信息統(tǒng)計易和供應商商品糾錯易的“四易”；實現(xiàn)了采購預算精準化，采購需求標準化，商品價格市場化，監(jiān)督管理智能化的“四化”；實現(xiàn)了與核心系統(tǒng)的互聯(lián)互通。采購單位根據(jù)采購預算通過采購信息系統(tǒng)編制計劃后，屬于電子賣場的項目系統(tǒng)可自動推送至電子賣場，下單完成后通過賣場簽訂合同，合同推回采購系統(tǒng)完成備案后即可支付采購資金。

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