政采預(yù)算縮減彰顯政府帶頭過“緊日子”

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政采預(yù)算縮減彰顯政府帶頭過“緊日子”

100個中央部門公布2021年部門政采預(yù)算情況，近八成部門縮減政采預(yù)算，總金額較去年下降近16%

本報訊 記者馬金眈報道 日前，100個中央部門集中在2021年部門預(yù)算中公布了部門政府采購預(yù)算情況，近八成的中央部門政府采購預(yù)算金額較去年下降，政府采購預(yù)算總額較去年下降近16%，彰顯了政府帶頭過緊日子的決心。

《中國政府采購報》記者了解到，今年共有102家中央部門在財政部門戶網(wǎng)站設(shè)立的“中央預(yù)決算公開平臺”公開了2021年的部門預(yù)算，這是中央部門連續(xù)第十二年推進(jìn)預(yù)算公開，同時也是連續(xù)第七年公布政府采購預(yù)算情況。今年“中央預(yù)決算公開平臺”出現(xiàn)了三個“新面孔”，分別是北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司、國家礦山安全監(jiān)察局和國家鄉(xiāng)村振興局。其中，國家礦山安全監(jiān)察局和國家鄉(xiāng)村振興局分別為原國家煤礦安全檢查局、原國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

率先公布的《2021年財政部部門預(yù)算》在扉頁中的一句話為今年的中央部門預(yù)算定下“主基調(diào)”：“2021年，落實(shí)過緊日子要求，壓減一般性支出，把錢用在刀刃上。”在此背景下，各中央部門普遍壓縮了政府采購預(yù)算，過起緊日子。記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2021年政府采購預(yù)算總額較去年減少約15.87%，近八成的中央部門政府采購預(yù)算金額低于去年，壓縮政府采購預(yù)算的中央單位數(shù)量較去年有較大增加。其中，中國紅十字會總會、國家郵政局和國家礦山安全監(jiān)察局等部門的政府采購預(yù)算金額降幅較大?？傮w看，今年僅有2個中央部門未列2021年政府采購預(yù)算總額、政府采購貨物、政府采購工程和政府采購服務(wù)的預(yù)算金額，另有22個部門因本年度沒有政府采購工程類項(xiàng)目安排等原因，未列出工程采購的預(yù)算金額，較去年增加了7個。

在政府采購預(yù)算結(jié)構(gòu)方面，貨物、工程和服務(wù)政府采購預(yù)算金額占比分別為58%、22%、20%，與去年相比有小幅變化。其中，貨物類政府采購占比略有上升，工程和服務(wù)類政府采購占比略有下降。記者發(fā)現(xiàn)，近3年，貨物類政府采購占比持續(xù)上升，工程和服務(wù)類政府采購占比持續(xù)下降，貨物類政府采購占比最大。

記者還注意到，今年多個中央部門明確了政府采購預(yù)算的計算口徑，如國務(wù)院參事室、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、工業(yè)和信息化部、國家外匯管理局、中國宋慶齡基金會、中國法學(xué)會、中共中央黨校（國家行政學(xué)院）7個部門在部門預(yù)算中稱，政府采購預(yù)算金額的計算口徑為2021年本部門基本支出、項(xiàng)目支出和事業(yè)單位經(jīng)營支出中用于政府采購的金額之和。

此外，從“三公”經(jīng)費(fèi)的安排上看，中央部門也為帶頭過緊日子作出表率。據(jù)統(tǒng)計，2021年安排中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算51.87億元，比2020年預(yù)算減少3.3億元，下降6%。其中：因公出國（境）費(fèi)6.74億元，減少0.04億元，下降0.6%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)42.68億元（包括購置費(fèi)9.26億元、運(yùn)行費(fèi)33.42億元），減少3.11億元，下降6.8%；公務(wù)接待費(fèi)2.45億元，減少0.15億元，下降5.8%。

據(jù)財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年中央部門公開的部門預(yù)算包括部門收支總表、部門收入總表、部門支出總表等9張報表，全面、真實(shí)反映部門收支總體情況和財政撥款收支情況。除涉密信息外，一般公共預(yù)算支出公開到支出功能分類項(xiàng)級科目，其中的基本支出公開到部門預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類款級科目。與2020年相比，2021年中央部門預(yù)算公開呈現(xiàn)多個變化，如繼續(xù)公開落實(shí)過緊日子要求壓減支出情況；加大項(xiàng)目支出預(yù)算公開力度，公開的項(xiàng)目內(nèi)容包含實(shí)施方案、績效目標(biāo)等；繼續(xù)加大預(yù)算績效信息公開力度，除涉密部門及涉密信息外，各部門至少公開一個一級項(xiàng)目績效目標(biāo)表，其中，提交全國人大審議項(xiàng)目的中央部門，公開提交審議項(xiàng)目的文本和績效目標(biāo)表；擴(kuò)大部門預(yù)算公開范圍，部分部門公開了國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)內(nèi)容；積極穩(wěn)妥推進(jìn)部門所屬單位預(yù)算公開，要求中央部門指導(dǎo)督促所屬單位認(rèn)真履行主體責(zé)任，依法依規(guī)公開單位預(yù)算。

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