溫州:協(xié)力“救市”中尋求金融創(chuàng)新

溫州:協(xié)力“救市”中尋求金融創(chuàng)新

溫州,這座一度爆發(fā)債務(wù)危機的浙江東南沿海開放城市開始出現(xiàn)些許利好的景象。黨和國家明確提出了大力支持中小企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策取向,這給溫州帶來極大的鼓舞。溫州局面漸漸趨向穩(wěn)定,老板“跑路風(fēng)”、企業(yè)“倒閉潮”、債務(wù)人“跳樓”頻發(fā)事件基本得到控制。

半個月來,經(jīng)政府、銀行、企業(yè)及社會各界同心協(xié)力的應(yīng)對,溫州的企業(yè)債務(wù)之危初現(xiàn)轉(zhuǎn)機端倪。

“特派員”專干“特種活”

當(dāng)滿城出現(xiàn)人心惶惶之際,9月底,溫州市委市政府迅速出臺《關(guān)于穩(wěn)定規(guī)范金融秩序促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》。

在組織力量上,溫州市成立了規(guī)范民間金融秩序、推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)民間金融風(fēng)險和企業(yè)關(guān)停后的處置工作。建立法院、金融辦、經(jīng)信委、銀監(jiān)聯(lián)席會議制度,對聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)小組碰到的疑難復(fù)雜問題進(jìn)行研究協(xié)調(diào)。

溫州市組織25個聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)小組派駐全市25家商業(yè)銀行,固定坐班制。這些“特派員”干的“特種活”是:與各銀行一道,對所屬信貸企業(yè)一一排查摸底,對有問題、隱患、風(fēng)險的企業(yè)一家家“排雷除險”,預(yù)警“跑路”、“倒閉”卷土重來。對每一筆貸款實行“過問制”,“督查”銀行對生產(chǎn)正常的企業(yè)不抽資、不壓貸、不延貸。

10月13日,溫州市政府設(shè)立了5億元專項資金,作為企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專項資金。溫州市財政出臺“稅費新政17條”,重點是幫扶企業(yè)擺脫困境、解決兼并重組中遇到的相關(guān)稅費問題。

放寬貸款風(fēng)險容忍度“輸血”企業(yè)

溫州企業(yè)界及有識之士普遍反映,導(dǎo)致溫州一些企業(yè)資金鏈斷裂,引發(fā)債務(wù)危機的源頭是企業(yè)通往銀行的“資金池”枯竭。

為了救市,溫州各大銀行向各自上級總行申請追加信貸規(guī)模、實行貸款利率差異化、創(chuàng)新金融產(chǎn)品,下降貸款利率,助力溫州中小企業(yè)破除資金困境。

各銀行統(tǒng)一行動,對生產(chǎn)正常、資金困難的企業(yè)堅決不收貸、不壓貸、不延貸、不浮息、不搭售理財產(chǎn)品。

溫州銀監(jiān)分局介紹,目前溫州各銀行機構(gòu)已向上爭取到信貸規(guī)模180億元。同時,信貸資金進(jìn)一步向小微企業(yè)傾斜。

溫州信泰集團董事長胡福林所欠銀行及民間借貸10多億元,中國銀行溫州市分行是該企業(yè)最大的債權(quán)銀行。目前,該行放給信泰集團的固定資產(chǎn)貸款1.48億元,流動資金6100萬元,共計2.09億元。

中行溫州市分行在省行的支持下,對原貸款一不抽,二不壓,而且貸期適當(dāng)延長,利率適當(dāng)優(yōu)惠,流動資金適當(dāng)增加。

信心與誠信從“回來”中找回

在局面迅速扭轉(zhuǎn)的情況下,10月9日—10日,孫福財、胡福林等人分別從美國等地回來了,這在當(dāng)?shù)啬酥寥珖艿捷^大關(guān)注。許多政府官員和企業(yè)家說,這說明政府“一攬子”救市措施“發(fā)酵”了。

孫福財、胡福林分別對記者說,他們要立足自救,重“整”企業(yè),將信心與誠信從“回來”中找回。

奧米公司董事長孫福財回來后,制定了重組企業(yè)、重接資金鏈的方案,無時無刻不在為恢復(fù)生產(chǎn)、重組企業(yè)之事奔波。

信泰集團董事長胡福林每天24小時吃住在公司,夜以繼日地?fù)湓谧跃壬?。眼鏡生產(chǎn)線已部分復(fù)工,據(jù)稱10月20日可恢復(fù)到50%,幾個月后可全面復(fù)工。而且,已制定了組建眼鏡制造和代理國內(nèi)外頂級品牌的連鎖經(jīng)營集團的方案,努力實現(xiàn)勞動密集型傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

胡福林說,希望在政府和銀行的扶持下,將訂單充足但開工不足的甌海區(qū)與平陽縣兩個太陽能生產(chǎn)基地全線開工。“自救是根本,我一定能挺起來!”

化危為機尋求金融創(chuàng)新

“都是‘老高’惹的禍!”危機當(dāng)頭,面對公眾對民間借貸質(zhì)疑聲,溫州市委市政府研判:要正確看待民間金融的作用,它在溫州有著深厚的土壤,是溫州經(jīng)濟不可或缺的“微循環(huán)”。溫州民間金融伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而不斷發(fā)展壯大,在一定程度上緩解了中小企業(yè)的資金需求,促進(jìn)了溫州經(jīng)濟發(fā)展。

決策層認(rèn)為,當(dāng)前,要因勢利導(dǎo)把深化金融體制改革與民間金融體制改革結(jié)合起來,進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范民間金融發(fā)展,使民間金融成為國有金融的有益補充,走出一條符合市場經(jīng)濟規(guī)律、為全國的金融改革創(chuàng)新提供借鑒的新路子。為此,溫州制定了一整套金融創(chuàng)新的方案。

浙江省副省長、溫州市委書記陳德榮認(rèn)為,溫州金融和企業(yè)存在“兩多兩難”的特點:民資多(達(dá)1100億元)、投資難；中小企業(yè)多(達(dá)14萬家)、融資難。如何解決這兩對矛盾,中間缺少一個橋梁,即金融體制問題。這是溫州推進(jìn)金融改革的重點,也是切入點。

陳德榮表示,要加快推進(jìn)溫州地方金融改革創(chuàng)新,核心是建立三個體系:為大批中小民企服務(wù)的金融機構(gòu)體系；為民間資金和中小企業(yè)搭建資金交易的市場體系；為防范風(fēng)險而建立地方金融監(jiān)管體系,這是從根本上防范債務(wù)危機的主要出路。

溫州經(jīng)濟學(xué)會會長馬津龍認(rèn)為,化解債務(wù)危機需標(biāo)本兼治。治本是推進(jìn)溫州金融改革,浮動存、貸款利率,使正規(guī)金融機構(gòu)吸收大量民資以滿足中小企業(yè)正當(dāng)?shù)馁Y金需求。(記者張和平　沈錫權(quán)　商意盈　黃深鋼)