石家莊：打好優(yōu)化政采營商環(huán)境“組合拳”

采購動態(tài)

石家莊：打好優(yōu)化政采營商環(huán)境“組合拳”

本報訊 日前，河北省石家莊市財政局按照該市印發(fā)的《關(guān)于提升政府采購?fù)该鞫雀母锓桨浮芬?圍繞實現(xiàn)政府采購項目全流程網(wǎng)上運行、提升政府采購?fù)该鞫裙ぷ魅蝿?wù)，不斷改進工作作風(fēng)，創(chuàng)新政府采購管理模式，優(yōu)化采購流程，規(guī)范采購行為，打出了優(yōu)化政府采購營商環(huán)境“組合拳”，著力破解制約石家莊發(fā)展的“痛點、難點、堵點”問題。

著力推進政府采購信息化建設(shè)，不斷提高采購效率和服務(wù)水平。近年來，石家莊市積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，完善政府采購業(yè)務(wù)平臺、網(wǎng)上商城和政府采購專家電子化管理系統(tǒng)，促進政府采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。依托財政信息系統(tǒng)一體化平臺，石家莊市級政府采購項目全部實施了網(wǎng)上備案審批，實行了限時辦結(jié)制，對內(nèi)容填制完整、符合要求的，3個工作日內(nèi)辦理完畢。政府采購項目招投標(biāo)活動通過石家莊市公共資源交易平臺，供應(yīng)商可遠程完成投標(biāo)、磋商談判和最終報價，實現(xiàn)了政府采購項目不見面投標(biāo)開標(biāo)，從項目申報到采購資金支付全流程實行了無紙化網(wǎng)上辦理。

著力提高政府采購信息透明度，積極推進政府采購意向公開。該市財政局依托“河北省政府采購網(wǎng)”在全省率先開展采購意向公開專欄試點工作，積極推進采購人在部門預(yù)算批復(fù)后，政府采購程序開始之前的30日內(nèi)公開采購意向，并向社會征集意見建議。今年，縣區(qū)啟動了試點工作，市直部門單位項目全部實行了采購意向公開，方便供應(yīng)商提前了解采購信息，提升了政府采購?fù)该鞫取?/p>

著力規(guī)范政府采購執(zhí)行管理，切實維護政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益。認(rèn)真對待社會各界監(jiān)督，回應(yīng)社會關(guān)切，多措并舉規(guī)范政府采購執(zhí)行管理。優(yōu)化政府采購環(huán)節(jié)設(shè)置，取消將經(jīng)營范圍作為投標(biāo)資格條件，降低政府采購活動的參與門檻；實行供應(yīng)商投標(biāo)材料真實性承諾制，取消了提供原件的要求。同時，通過石家莊市公共資源交易平臺免費向參與投標(biāo)的供應(yīng)商提供電子招標(biāo)文件，不收取成本費用。此外，規(guī)范保證金管理，在政府采購交易系統(tǒng)中設(shè)置了保證金提交方式選擇功能，供應(yīng)商可自主選擇銀行轉(zhuǎn)賬、保函等形式提交保證金，減少供應(yīng)商資金占用。

著力加強依法監(jiān)管，積極營造公平競爭的市場環(huán)境。一方面，該市財政局加大了對采購活動中易發(fā)、高發(fā)問題的檢查考核力度，采購人通過制度化、常態(tài)化的自查，財政部門通過“雙隨機、一公開”抽查與巡查，保障市場主體公平競爭的法規(guī)政策落地見效。要求采購人、采購代理機構(gòu)不得以供應(yīng)商所有制、規(guī)模條件、成立年限等，對供應(yīng)商實施差別待遇或歧視待遇；不得以入圍備選庫、名錄庫、資格庫等障礙妨礙供應(yīng)商進入本地政府采購市場。另一方面，積極推動政府采購管理從“重審批、輕監(jiān)管”向“加強事中事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，依法依規(guī)做好投訴處理工作。依托石家莊市長公開電話、政府門戶網(wǎng)站探索建立了“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”快速投訴通道，為供應(yīng)商提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、高效便捷的維權(quán)服務(wù)。近兩年石家莊市財政局共受理投訴45起，其中，經(jīng)調(diào)解撤訴的4起，調(diào)查后做出處理決定的41起，糾正了政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的做法，有效暢通供應(yīng)商法定救濟渠道，穩(wěn)定了市場主體監(jiān)管預(yù)期，促進了政府采購領(lǐng)域公平競爭。

（顧萍萍 白玉本）

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