規(guī)范質(zhì)疑答復(fù) 維護(hù)供應(yīng)商權(quán)益

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規(guī)范質(zhì)疑答復(fù) 維護(hù)供應(yīng)商權(quán)益

內(nèi)蒙古財(cái)政廳出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)質(zhì)疑答復(fù)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確，供應(yīng)商提出質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)保障相關(guān)主體陳述申辯的權(quán)利和機(jī)會(huì)，必要時(shí)可組織召開(kāi)“質(zhì)疑論證會(huì)”

本報(bào)訊 記者昝妍報(bào)道 內(nèi)蒙古財(cái)政廳近日印發(fā)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)質(zhì)疑答復(fù)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)在政府采購(gòu)中如何提出質(zhì)疑、答復(fù)質(zhì)疑、質(zhì)疑處理三方面內(nèi)容進(jìn)行了明確，進(jìn)一步提升質(zhì)疑答復(fù)的公平公正，更好地保護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益。

《通知》從質(zhì)疑主體、質(zhì)疑時(shí)效、質(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑形式四個(gè)方面對(duì)如何正確提出質(zhì)疑進(jìn)行了規(guī)范。其中明確，供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程或中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑函以郵寄、快遞方式遞交的，質(zhì)疑提起日期應(yīng)當(dāng)以郵寄件上的戳記日期、郵政快遞件上的戳記日期和非郵政快遞件上的簽注之日起計(jì)算。提出質(zhì)疑的供應(yīng)商不僅須實(shí)名，而且質(zhì)疑必須有明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和相關(guān)請(qǐng)求。質(zhì)疑事項(xiàng)是指質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或成交結(jié)果中使其權(quán)益受到損害的具體、明確相關(guān)事項(xiàng)。相關(guān)請(qǐng)求是指質(zhì)疑供應(yīng)商提出的，如修改采購(gòu)文件，重新進(jìn)行評(píng)審，確認(rèn)中標(biāo)、成交結(jié)果無(wú)效等對(duì)其予以支持的主張。質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以書面方式提出質(zhì)疑，且應(yīng)提交質(zhì)疑函和“必要的證明材料”，內(nèi)容包括事實(shí)依據(jù)，證明采購(gòu)活動(dòng)存在某種違法情形的證據(jù)和證明質(zhì)疑供應(yīng)商事實(shí)成立的證據(jù)；法律依據(jù)，即采購(gòu)活動(dòng)所違反的法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部制定的質(zhì)疑函范本編制，且必須依法進(jìn)行簽字蓋章。

《通知》還從答復(fù)責(zé)任主體、答復(fù)時(shí)限、建立“質(zhì)疑論證會(huì)”機(jī)制、答復(fù)內(nèi)容等四方面對(duì)答復(fù)質(zhì)疑的相關(guān)要求進(jìn)行了明確。其中提出，采購(gòu)人負(fù)責(zé)供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)。采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在委托授權(quán)范圍內(nèi)作出答復(fù)，并在其委托的事項(xiàng)中明確質(zhì)疑答復(fù)項(xiàng)的范圍及權(quán)限。對(duì)超出采購(gòu)人委托授權(quán)范圍的質(zhì)疑，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購(gòu)人提出。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。質(zhì)疑函以郵寄、快遞方式遞交的，受理時(shí)限從采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到質(zhì)疑函之日計(jì)算，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法答復(fù)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)保障質(zhì)疑答復(fù)可能受到影響的相關(guān)主體陳述申辯的權(quán)利和機(jī)會(huì)。必要時(shí)，可組織相關(guān)各方當(dāng)事人召開(kāi)“質(zhì)疑論證會(huì)”，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，做好法律法規(guī)的解釋工作。質(zhì)疑供應(yīng)商提起投訴的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將“質(zhì)疑論證會(huì)”過(guò)程記錄材料一并作為附件報(bào)財(cái)政部門。質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：質(zhì)疑供應(yīng)商的姓名或者名稱；收到質(zhì)疑函的日期、質(zhì)疑項(xiàng)目名稱及編號(hào)；質(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)；告知質(zhì)疑供應(yīng)商依法投訴的權(quán)利；質(zhì)疑答復(fù)人名稱；答復(fù)質(zhì)疑的日期。

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