泉州：靶向施策優(yōu)化營商環(huán)境

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泉州：靶向施策優(yōu)化營商環(huán)境

本報訊 記者馬金眈報道 福建省泉州市財政局日前出臺行動方案，從推行意向公開、優(yōu)化交易規(guī)則等四個方面制定“任務(wù)表”，切實增強政府采購?fù)该鞫龋档驼少徑灰壮杀?，?yōu)化政府采購營商環(huán)境。

在推行意向公開方面，根據(jù)《2021年泉州市營商環(huán)境優(yōu)化提升年政府采購指標(biāo)攻堅行動方案》（以下簡稱《方案》），意向公開工作按照“試點先行、分步實施”的原則進行，先行先試預(yù)算單位自2021年1月1日起實施的采購項目，應(yīng)按照規(guī)定公開采購意向。2022年1月1日起市縣兩級預(yù)算單位實施的采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)按照《福建省財政廳關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》要求公開采購意向。

為優(yōu)化交易規(guī)則，降低政府采購交易成本，《方案》提出多項工作任務(wù)，包括在鯉城區(qū)、豐澤區(qū)推進市級集中采購機構(gòu)跨級次代理采購試點，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)的采購人按照自愿原則，可將跨行政級次試點集中采購代理采購項目，直接委托市集中采購機構(gòu)代理采購，也可按原渠道委托采購；鼓勵采購人根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等情況免收履約保證金或降低繳交比例，采購人不得拒收供應(yīng)商以支票、匯票、本票、保函等形式提交的履約保證金，并應(yīng)在供應(yīng)商履行完合同約定的事項后根據(jù)采購合同及時向供應(yīng)商退還履約保證金；減少或取消供應(yīng)商需提交的紙質(zhì)投標(biāo)文件；取消投標(biāo)（響應(yīng)）保證金；開展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專項清理；完善《泉州市政府采購負(fù)面清單》；簡化資格證明材料；持續(xù)推進“政采貸”工作等。

在落實采購人主體責(zé)任方面，通知明確健全采購人內(nèi)控管理制度，全面落實采購人對采購結(jié)果全面負(fù)責(zé)機制；規(guī)范代理機構(gòu)選擇，全面落實采購人自主擇優(yōu)選擇代理機構(gòu)的法定要求；督促采購人嚴(yán)格落實履約驗收及資金支付主體責(zé)任，并將其作為“1+X”監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容；規(guī)范采購合同簽訂，采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；采購人不得存在擅自變更、中止或者終止政府采購合同，未按規(guī)定公告政府采購合同，政府采購合同履行中追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的采購金額超過原合同采購金額10%等違法違規(guī)行為。

此外，在強化監(jiān)管方面，《方案》提出，將通過敏感詞篩查技術(shù)，在采購文件編制環(huán)節(jié)獲取敏感詞信息，對采購文件中禁止條款給予警示。并且，完善網(wǎng)上超市信用評價制度，對網(wǎng)上超市參與各方進行考核評價，即引入競爭機制，一個品目允許被授權(quán)的三家供應(yīng)商入駐網(wǎng)上超市，并探索建立以項目采購金額分檔進行網(wǎng)上直購、議價、競價、詢價的網(wǎng)上超市采購機制。

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