說(shuō)說(shuō)這部“大賬本”

說(shuō)說(shuō)這部“大賬本”

——全國(guó)人大常委會(huì)組成人員分組審議國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告

這是國(guó)務(wù)院首次向全國(guó)人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況，報(bào)告全面介紹了國(guó)有土地、山林、草、濕地、礦產(chǎn)資源、海洋、動(dòng)植物資源，第一次亮出一本自然資源方面的國(guó)有資產(chǎn)家底。近日，全國(guó)人大常委會(huì)組成人員對(duì)報(bào)告進(jìn)行分組審議。這部“大賬本”得到與會(huì)人員普遍肯定。

值得點(diǎn)贊的“大賬本”

萬(wàn)事開頭難。這是首次向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告全口徑的國(guó)有自然資源資產(chǎn)，讓我們對(duì)全民所有的土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海洋等各類自然資源資產(chǎn)情況全貌有了整體性認(rèn)識(shí)。

陳竺副委員長(zhǎng)說(shuō)，建立國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度，加強(qiáng)人大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能，是黨中央賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)新職責(zé)，意義重大。國(guó)有自然資源資產(chǎn)在四類國(guó)有資產(chǎn)當(dāng)中，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較薄弱，報(bào)告難度較大。國(guó)務(wù)院相關(guān)部門加快統(tǒng)一履責(zé)，完善統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查為契機(jī)，基本摸清了相關(guān)國(guó)有自然資源資產(chǎn)家底，值得肯定。

孫其信委員說(shuō), 這是我國(guó)第一次對(duì)國(guó)有自然資源資產(chǎn)做全面盤查、摸底，來(lái)之不易，為我們做好國(guó)有資源資產(chǎn)管理、使用、規(guī)劃提供了非常重要的堅(jiān)實(shí)依據(jù)。

“賬本”就要能計(jì)價(jià)

自然資源資產(chǎn)，“資源+資產(chǎn)”，自然資源就進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，計(jì)量計(jì)價(jià)就不可或缺。

張毅委員建議進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，夯實(shí)實(shí)物量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，深入研究?jī)r(jià)值量核算方式，不斷探索資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立健全科學(xué)規(guī)范的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，暢通資源到資產(chǎn)再到資本的渠道，真正做到“資源有價(jià)”，實(shí)現(xiàn)完整保護(hù)、合理開發(fā)和高效利用。

朱明春委員說(shuō)，國(guó)有自然資源資產(chǎn)家底，實(shí)際上既包括實(shí)物量也包括價(jià)值量。中央提出編制自然資源的資產(chǎn)負(fù)債表，實(shí)際上是可以計(jì)量的。比如礦山修復(fù)、濕地恢復(fù)、耕地污染治理，成本可以核算，這就是負(fù)債。今后也要把負(fù)債很好地報(bào)出來(lái)。

“賬本”就要用得上

從高質(zhì)量發(fā)展到實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，編制更好的自然資源資產(chǎn)“賬本”，可以服務(wù)于實(shí)際工作。

那順孟和委員說(shuō)，要發(fā)揮好自然資源資產(chǎn)特別是國(guó)有自然資源資產(chǎn)在碳達(dá)峰、碳中和中的重要作用，發(fā)揮好森林、草原、濕地、海洋的碳匯能力、碳匯作用。這就要求研究生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算方法。建議把自然資源資產(chǎn)特別是國(guó)有自然資源資產(chǎn)碳匯能力，納入國(guó)務(wù)院國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理專項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容。

這部“賬本”披露了我國(guó)的礦產(chǎn)家底，但我國(guó)一些重要礦產(chǎn)依存度過(guò)高問(wèn)題，也引起注意。

杜黎明委員說(shuō)，今年以來(lái)大宗商品、各類原材料價(jià)格快速上漲，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一些挑戰(zhàn)。要加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)等重要資源勘查，實(shí)施好找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，完善礦產(chǎn)地儲(chǔ)備機(jī)制，尤其要加強(qiáng)對(duì)鎢、稀土、晶質(zhì)石墨等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)重要礦產(chǎn)地的儲(chǔ)備。嚴(yán)格限制開發(fā)當(dāng)前無(wú)法合理利用的礦產(chǎn)資源。要合理安排油氣、鈾礦、煤炭、煤層氣等資源開發(fā)的空間、時(shí)序，促進(jìn)多礦種資源有序開采和綜合開發(fā)。

（本版未署名文字均據(jù)新華社）

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