福建完善PPP項目全生命周期績效管理

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福建完善PPP項目全生命周期績效管理

本報訊 近日，福建省財政廳出臺《福建省政府和社會資本合作（PPP）項目全生命周期績效管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》），從PPP項目績效目標建立、指標體系構建、全過程績效監(jiān)控、績效評價開展及結果運用等全生命周期具體細化了目標和工作要求。

《實施細則》根據(jù)建設期或運營期的不同階段特點細化設置了三個級次的量化指標，針對不同評價對象分類設置評價指標體系。例如，針對項目公司，在PPP項目建設期設置竣工驗收、可持續(xù)性、資金管理等指標，突出考察項目建設質量和資金使用情況；在項目運營期設置項目運營成本等經(jīng)濟指標、社會環(huán)境影響等效果指標，以及項目規(guī)范性等管理指標，多維度綜合評價項目的經(jīng)濟社會效益。PPP項目績效評價結果將作為按效付費、落實整改、監(jiān)督問責的重要依據(jù)。

為落實全過程績效監(jiān)控，《實施細則》明確，PPP項目績效監(jiān)控是對項目日常運行情況及年度績效目標實現(xiàn)程度進行的跟蹤、監(jiān)測和管理，包括目標實現(xiàn)程度、目標保障措施、目標偏差和糾偏情況。實施機構每年度在編制績效評價工作方案時，明確納入監(jiān)控的重點指標及績效監(jiān)控思路，原則上每年至少開展一次績效監(jiān)控。在績效監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的問題除指導項目公司及時糾偏外，監(jiān)控結果根據(jù)指標設置用于評價項目公司該項得分。項目公司根據(jù)納入績效監(jiān)控的指標開展日常工作以實現(xiàn)監(jiān)控目標，并按照實施機構要求定期報送監(jiān)控結果。

福建省財政廳相關負責人指出，《實施細則》的出臺是福建高質量推動PPP模式發(fā)展，全面提升項目質量、優(yōu)化財政管理的制度基礎，將為項目各方開展建設期及運營期績效評價提供操作指引，有助于推進項目提質增效，提高公共服務供給質量和效率。

（閩財）

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