平頂山全面激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力

“一減”  “一跟”  “六促”

平頂山全面激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力

本報訊 今年以來，河南省平頂山市財政局以開拓創(chuàng)新為主線，堅持問題導向，通過“一減”“一跟”“六促” 激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，全面提速優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

平頂山市財政局在多環(huán)節(jié)壓減時限，盡力壓減為“一日辦”,優(yōu)化采購流程。該市財政局對標全省先進地區(qū)，找差距、補短板、強弱項、提效率，在遵循政府采購法律法規(guī)的基礎上，大膽創(chuàng)新，研究制定了政府采購項目采購流程優(yōu)化方案，將多個環(huán)節(jié)的辦理時限壓減成“一日辦”。采購人須在評審結(jié)束后1日內(nèi)確定采購結(jié)果，同時對中標單位發(fā)出中標或成交通知書，并在網(wǎng)上進行公示公告。中標或成交通知書發(fā)出后，1日內(nèi)與中標或成交供應商簽訂合同；合同簽訂當日完成合同備案工作。政府采購項目供應商履約完成后，采購人應在供應商提出驗收申請1個工作日內(nèi)完成驗收，同時在“平頂山市政府采購網(wǎng)”發(fā)布驗收結(jié)果公告。驗收合格具備付款條件的項目，采購人要在1個工作日內(nèi)按照合同約定支付項目資金。此外，該市財政局要求全市各級預算單位在政府采購活動中堅持依法依規(guī)、高質(zhì)高效推進項目，在組織項目時真正做到“馬上辦、現(xiàn)在辦、即時辦，不推諉、不扯皮”,嚴格按照相關時限要求完成采購活動。

平頂山市財政局建立起“一對一”服務模式，打通優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的“最后一米”。該市財政局挑選業(yè)務骨干組成“管家團”，從政府采購系統(tǒng)中抽取20個優(yōu)質(zhì)項目作為試點，“管家” 從項目開標開始進行全程跟蹤，為采購當事人提供業(yè)務指導。

平頂山市財政局采取“六促”工作法，強化采購主體責任。一是以制度促規(guī)范，以公開促透明。該市財政局先后出臺了《關于加強政府采購活動內(nèi)部控制管理的指導意見》《關于進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》等文件,以制度促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，充分發(fā)揮財政政策功能，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，從制度上為優(yōu)化政府采購營商環(huán)境奠定良好基礎。同時,該市財政局積極開展政府采購意向公開工作。從今年6月1日起,市本級已全面開展政府采購意向公開工作。二是以監(jiān)管促誠信，以公平促競爭。在強化政府采購監(jiān)督管理方面, 該市財政局重點抓好三方面工作:一方面要求采購人切實擔負起質(zhì)疑答復的主體責任,有力維護采購當事人的合法權益及政府采購的公平公正，今年已受理政府采購投訴11起。另一方面，建立整改臺賬,并通過“平頂山市政府采購網(wǎng)”發(fā)布通知,提醒采購人按時支付合同資金。此外，建立起市監(jiān)察委、市財政局、市審計局的3部門聯(lián)席會議,實現(xiàn)全市政府采購信息管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通,全力加強政府采購監(jiān)督管理。三是以減負促活力，以幫扶促發(fā)展。該市財政局全面優(yōu)化政府采購電子交易系統(tǒng)，并要求采購人通過加強采購需求管理、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施,提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。2021年,平頂山市中小企業(yè)預留份額在政府采購預算總額中占比79.4%,小微企業(yè)預留份額占比48.5%。此外,平頂山市財政局還積極開展小微企業(yè)政府采購合同融資擔保工作，聯(lián)合金融部門推出“銀政易貸”，今年已完成小微企業(yè)政府采購合同擔保融資17438.6萬元。

（趙瑋）

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