【山西行】營造和諧氛圍提高政采執(zhí)行力

【集采機(jī)構(gòu)提高政采執(zhí)行力系列報(bào)道•山西行】

2010年，山西省省級(jí)政府采購中心被授予“目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位”和“文明和諧單位標(biāo)兵”稱號(hào)。這些成績(jī)的取得，全都緣于中心——

營造和諧氛圍提高政采執(zhí)行力

開欄的話：在財(cái)政部2011年召開的全國ＧＰＡ談判應(yīng)對(duì)工作及政府采購工作會(huì)議上，“以規(guī)范行為和提高效率為重點(diǎn)，著力推動(dòng)政府采購操作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)推進(jìn)的一項(xiàng)工作被提出。在此進(jìn)程中，政府集中采購機(jī)構(gòu)將發(fā)揮重要作用。鑒于此，本報(bào)特開辟“集采機(jī)構(gòu)提高政采執(zhí)行力系列報(bào)道”欄目，將對(duì)部分省市提高政府采購執(zhí)行力的探索進(jìn)行系列報(bào)道。敬請(qǐng)關(guān)注。

實(shí)習(xí)記者 賈璐

山西省省級(jí)政府采購中心作為該省省本級(jí)唯一的政府集中采購機(jī)構(gòu)，自2005年組建以來，采購規(guī)模年均遞增率保持在60%以上，采購范圍覆蓋面達(dá)90%以上，在該省財(cái)政廳向社會(huì)公開征集對(duì)中心的問卷測(cè)評(píng)中滿意度達(dá)到90%以上。2010年，采購中心被山西省省委省政府授予“目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位”稱號(hào)，同年又被該省文明辦授予“文明和諧單位標(biāo)兵”稱號(hào)。今年以來，采購中心結(jié)合本省特色，積極參與組織了“污染源在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目”、“煤炭安全項(xiàng)目”等一批事關(guān)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局的民生采購項(xiàng)目，為山西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的一份力量。

走進(jìn)采購中心之后，記者深深地感受到，這一項(xiàng)項(xiàng)成績(jī)的取得都源自其堅(jiān)守以人為本、奉獻(xiàn)社會(huì)的宗旨，公開、公平、公正、誠信的原則，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效廉潔的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)文明的發(fā)展方向，同時(shí)更加注重了對(duì)如何用人性化的方式在細(xì)微處提升政府采購制度執(zhí)行力的不倦探索。

我國的政府采購制度發(fā)展仍處在初級(jí)階段，制度體系從改革到完善是發(fā)展中必然經(jīng)歷的一個(gè)過程。當(dāng)前，政府采購事業(yè)發(fā)展還面臨著諸多問題，例如對(duì)政府采購制度的不了解、不理解，甚至不配合，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的合力還不夠足等。這些都需要政府采購各方主體的共同努力，來為政府采購事業(yè)營造一個(gè)和諧的發(fā)展空間。

采購人的理解支持是基礎(chǔ)

作為采購主體的采購人，其意識(shí)和態(tài)度，對(duì)于采購質(zhì)量、效益的影響舉足輕重，甚至是關(guān)乎事業(yè)的成敗。如果每個(gè)采購人都能真正接受政府采購、支持政府采購，那么政府采購事業(yè)必定會(huì)向前走出一大步。

為此，采購中心充分認(rèn)識(shí)到和諧采購的重要性，在開展日常采購工作的同時(shí)，也承擔(dān)起為整個(gè)采購事業(yè)營造良好氛圍的責(zé)任，一點(diǎn)一滴地付出自己的努力。

“我們把‘聯(lián)絡(luò)員’作為爭(zhēng)取采購人單位支持和理解的突破口。”在與記者聊到這個(gè)問題的時(shí)候，山西省省級(jí)政府采購中心黨組書記、主任趙建新興致勃勃地說。

那么，什么是“聯(lián)絡(luò)員”呢？

原來，在充分認(rèn)識(shí)到采購人對(duì)采購事業(yè)起著舉足輕重的作用后，采購中心就積極與省直各采購單位財(cái)務(wù)部門建立了固定聯(lián)系，積極促成采購單位指定專人負(fù)責(zé)政府采購工作，建立起采購單位聯(lián)絡(luò)員制度。“聯(lián)絡(luò)員制度首先能有效解決采購過程中溝通不暢、程序不熟的問題。更重要的是，聯(lián)絡(luò)員們好比是我們通往各單位的一座橋梁，大大親近了我們和采購人單位的關(guān)系；他們又是我們與各采購人單位交流的一個(gè)平臺(tái)，雙方的聲音通過他們的傳遞，大大增進(jìn)了相互之間的理解。”采購中心綜合處處長(zhǎng)任志啟用這兩個(gè)比喻巧妙地向記者介紹聯(lián)絡(luò)員制度的優(yōu)越性。

據(jù)了解，在推行聯(lián)絡(luò)員制度的同時(shí)，采購中心繼續(xù)探索新形式、新渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)與采購人單位的溝通。記者了解到，他們主動(dòng)邀請(qǐng)部分采購單位組織座談交流，在輕松的氛圍中暢所欲言、增進(jìn)相互理解。而對(duì)于采購預(yù)算500萬元以上的采購項(xiàng)目，則會(huì)由采購中心承辦處室負(fù)責(zé)人牽頭，主動(dòng)邀請(qǐng)采購單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，實(shí)行面對(duì)面的專題交流。

與監(jiān)管部門溝通聯(lián)系是保障

據(jù)了解，按照“增進(jìn)溝通交流，營造良好氛圍卓有成效”的思路，采購中心同財(cái)政監(jiān)管部門始終保持了緊密聯(lián)系，并與財(cái)政監(jiān)管部門建立起了管采聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。據(jù)介紹，今年上半年的管采聯(lián)席會(huì)議就有關(guān)采購程序及協(xié)議供貨、定點(diǎn)維修等事宜進(jìn)行了研究，達(dá)成了初步共識(shí)。

普及采購知識(shí)是關(guān)鍵

在此基礎(chǔ)上，采購中心還加大采購業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)突出了對(duì)采購項(xiàng)目需求編報(bào)和采購項(xiàng)目執(zhí)行程序等方面的培訓(xùn)。記者到采購中心采訪時(shí)，他們剛剛結(jié)束了針對(duì)部分省直采購單位和全省11個(gè)市級(jí)政府集中采購機(jī)構(gòu)舉辦的2011年度政府采購知識(shí)培訓(xùn)班。

而另一個(gè)小細(xì)節(jié)，也讓記者看到了他們以人性化提升執(zhí)行力的努力。“我們采購中心項(xiàng)目執(zhí)行人的業(yè)務(wù)郵箱是面向社會(huì)公開的。”采購中心采購二處處長(zhǎng)侯廣豐向記者介紹。

據(jù)了解，公開業(yè)務(wù)工作專用郵箱主要是為了接受需求申報(bào)、意見反饋、開評(píng)標(biāo)一覽表等信息，且實(shí)行對(duì)內(nèi)、對(duì)外全部公開，為的就是進(jìn)一步拓寬和暢通業(yè)務(wù)工作聯(lián)系的渠道。

“這么一點(diǎn)一滴做下來，我們采購工作的社會(huì)效果越來越好，社會(huì)各界對(duì)我們的工作滿意度越來越高，有些單位的分散采購項(xiàng)目也委托中心來做。有些采購單位的領(lǐng)導(dǎo)明確表示，讓省級(jí)政府采購中心來辦‘圖的就是個(gè)放心’！”聊起工作成效，趙建新有欣慰也有感動(dòng)。