風(fēng)雨 陽光

【甘苦政采人】

風(fēng)雨 陽光

■ 付興奎

那天，從會議室出來，其實并沒有想象的那樣如釋重負(fù)，盡管六年甚至更早之前，我就做好了隨時離開采購崗位的準(zhǔn)備。

書架上漫天漫地的法規(guī)文件，電腦里密密麻麻的工作痕跡，講座底稿、投訴處理決定、評審專家名單、代理機(jī)構(gòu)備案、工作安排、整改報告、已經(jīng)過期的光盤、成摞的雜志和報紙，還有繼續(xù)打進(jìn)來的業(yè)務(wù)咨詢電話，甚至換過好幾次的飲水機(jī)、用過幾箱子的一次性水杯、舍不得丟棄的茶葉盒、用禿了的毛筆……將近15個年頭180個月5000多個日子，林林總總的瑣事，隨便一件東西，都能引發(fā)我對往事的回憶。

記得剛剛走進(jìn)這間辦公室的時候，從前任手里接過來的《政府采購法》還不到6歲，采購方面的很多職能和業(yè)務(wù)流程還在探索階段。在應(yīng)采盡采的大原則下，幾乎所有的項目都在審批和審核的范圍內(nèi)。一個優(yōu)盤、一盒墨粉、一沓打印紙、一個汽車配件、一件教學(xué)用具、一個宣傳手冊的印刷，無一例外進(jìn)入了我們監(jiān)管的范圍。單位等著使用東西，領(lǐng)導(dǎo)要求規(guī)范程序，供應(yīng)商不滿意服務(wù)效能。采購需求的審核、性價比的比對、評審專家的選擇、招標(biāo)現(xiàn)場的監(jiān)督、采購合同的鑒證、采購結(jié)果的驗收，7縣1區(qū)，市直400多個黨政事業(yè)單位、數(shù)萬筆采購業(yè)務(wù)，三四個人的科室，恨不得變成千手觀音。公用設(shè)施、專業(yè)設(shè)備、應(yīng)急項目，稍有差池就會成為眾矢之的。開學(xué)了學(xué)生坐不上課桌凳，疫情出現(xiàn)了防護(hù)措施得不到保障，采暖期到了燒鍋爐的煤還沒有著落，重大項目因程序不規(guī)范不能落地，所有的責(zé)任一股腦兒地壓在了你的身上。領(lǐng)導(dǎo)的批示要求肯定得堅決執(zhí)行，部門的特殊理由也不得不考慮。把關(guān)不嚴(yán)的結(jié)果肯定是后患無窮，把關(guān)過嚴(yán)形成的梗阻，同樣是一種工作上的失職。采購需求的審核、采購過程的監(jiān)督，無異于在鋼絲上行走，隨時都有掉下去的危險。

為了確保采購的質(zhì)量和數(shù)量，搭著梯子爬上高空逐設(shè)備核對型號，一棵一棵核對樹苗的數(shù)量，一張一張數(shù)辦公家具，一袋一袋盯著人往水里投魚苗，在網(wǎng)上查詢票據(jù)上每一種商品的價格。為了降低采購成本，在招標(biāo)現(xiàn)場不惜采用車輪戰(zhàn)法，迫使供應(yīng)商降價到噴血。

表面上的忙忙碌碌，超負(fù)荷的責(zé)任把關(guān)，不但沒有得到大家的理解，反而招致許多誤解。而比誤解更可怕的是相關(guān)部門和同志的不信任，隨便一個沒有憑據(jù)的群眾來信，就會讓你悲哀無奈到抓狂。

心情開朗的自己開始出現(xiàn)抑郁，原本躺倒就睡著這會兒卻開始失眠，睡夢中經(jīng)常夢見自己和采購當(dāng)事人吵架。漸漸地，內(nèi)心深處開始出現(xiàn)了隱退的想法，終于將一紙辭呈交到領(lǐng)導(dǎo)面前。

領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)還沒有下來，來自各方面的關(guān)懷卻不期而至。紅過臉的朋友、給過處罰的供應(yīng)商、公開通報的專家，通過不同的形式勸我繼續(xù)工作。他們不計前嫌的做法，讓我對此前的業(yè)務(wù)工作和服務(wù)對象有了新的認(rèn)識。那年除夕晚上，我收到的400多條電話短信中，絕大多數(shù)竟然來自采購上的各類服務(wù)對象。

年輕時學(xué)習(xí)中國歷史，只記住了“水能載舟，亦能覆舟”的句子，卻不明白其中的道理。我們的業(yè)務(wù)工作何嘗不像治國理政，你付出的是愛，收獲的肯定會是幸福。我們的工作之所以被人誤解，肯定是自己在態(tài)度和方法上存在問題。通過冷靜反思以及和朋友們交流，我對自己在工作上的急躁情緒和接人待物方面的簡單粗暴有了更為全面的認(rèn)知。重新進(jìn)行項目審核和審批的時候，我不僅注重對采購知識的鉆研，而且更多注重財政業(yè)務(wù)之外的知識，比如計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)、工程預(yù)決算和監(jiān)理、項目規(guī)劃建議、棚戶區(qū)改造、園林規(guī)劃與設(shè)計、環(huán)保監(jiān)測、傳媒大廈聲學(xué)裝修、辦公家具配置、汽車修理和養(yǎng)護(hù)等等。通過涉獵各項業(yè)務(wù)，了解各種需求，既開拓了自己的知識視野，也懂得了如何把握特殊需求的特殊性。現(xiàn)在的我，可以說不僅是采購方面的行家，也是其他業(yè)務(wù)方面的雜家。

在與人交往方面，也慢慢學(xué)會了將心比心設(shè)身處地地思考和處理問題。不管是招標(biāo)過程中的競爭對手，還是采購過程中的甲方乙方，不管是監(jiān)督人還是監(jiān)督對象，只要能夠以心換心，就能成為現(xiàn)實生活中的真性朋友。從事小微企業(yè)的年輕人，熱衷公益的成功企業(yè)家，造詣高深的造價師、監(jiān)理師、評估師、經(jīng)濟(jì)師、會計師，他們每個人身上的一技之長，都可以幫我們補(bǔ)齊工作和業(yè)務(wù)上的短板。自己周圍的朋友一天天多了起來，解決問題的方法和思路也豐富了許多。

隨著社會財富的增長，政府購買需求的業(yè)務(wù)越來越多，新的改革措施也越來越接地氣，政府采購的流程和政策功能開始為更多的人所理解，財政部門也開始從繁雜的采購業(yè)務(wù)和利益關(guān)系中解脫出來。當(dāng)然，我們并沒有因此而減輕為國理財為民服務(wù)的責(zé)任。從公車治理、營商環(huán)境優(yōu)化、放管服改革到行業(yè)亂象治理，我們的管理方式和監(jiān)督手段，更側(cè)重于財政資金的使用效益以及社會功能。

從2002到2022，短短20年時間，全國政府采購規(guī)模高速擴(kuò)容，政府采購成為各級政府依法理財、科學(xué)理財?shù)闹匾侄巍Ｗ鳛檫@一過程的親歷者，我不敢說自己的工作做到了極致和最好，但至少在兩個方面做到了問心無愧：一是組織的信任，二是做人的良知?？粗约荷磉吶招略庐惖淖兓?，回望自己走過的歷程，我突然想起了那首熟悉的歌詞：“陽光總在風(fēng)雨后……”

（作者系中國作家協(xié)會會員，就職于甘肅省慶陽市財政局）

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