陜西師大出臺政府采購“負面清單”

陜西師大出臺政府采購“負面清單”

本報訊 日前，陜西師范大學(xué)制定并印發(fā)了《陜西師范大學(xué)政府采購負面清單》（以下簡稱《清單》），共整理出72類301項禁止性行為，并已在網(wǎng)上公開。

據(jù)了解，《清單》的制定主要基于以下四個方面的考慮：一是落實深化政府采購制度改革方案，進一步規(guī)范學(xué)校政府采購各方主體行為，營造公平公正的政府采購市場環(huán)境，保障公平競爭，優(yōu)化營商環(huán)境；二是在采購工作領(lǐng)域深入貫徹新發(fā)展理念，落實依法治國要求，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，全面推進依法治校；三是結(jié)合中央巡視中管高校、教育部巡視直屬高校發(fā)現(xiàn)的采購招標中的問題，提前“一公里”防范采購風(fēng)險，做到未雨綢繆；四是強化采購招標領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險監(jiān)督管理，劃出紅線，亮明底線，設(shè)定“高壓線”，提升學(xué)校治理水平，促進學(xué)校廉政建設(shè)。

根據(jù)政府采購法及其實施條例等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，《清單》以列表方式對其中的禁止性條款、隱含限制性條款、法規(guī)紅線進行了精細化和目錄化的呈現(xiàn)，按采購人（采購代理機構(gòu)）、評審專家、供應(yīng)商三類適用主體分類，共整理出72類301項禁止性行為。

采購人（采購代理機構(gòu)）部分包括編制采購預(yù)算和采購計劃、采購需求、委托代理協(xié)議、組織形式、采購方式、采購文件編制、采購過程組織、質(zhì)疑答復(fù)及配合投訴監(jiān)督檢查、合同簽訂及履約驗收、資金支付、信息公告、檔案管理、采購紀律等13個方面的239項禁止性行為。評審專家部分包括專家入庫環(huán)節(jié)、評審前環(huán)節(jié)、評審過程中、評審結(jié)束后及其他等5個方面的23項禁止性行為。供應(yīng)商部分包括存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、惡意串通、虛假惡意投訴、其他視為串通情形、不正當(dāng)競爭、未按規(guī)定簽訂合同、轉(zhuǎn)包及未按規(guī)定分包、拒絕監(jiān)督檢查或者提供虛假情況、未按規(guī)定履行合同及其他等10個方面39項禁止性行為。

對于《清單》出臺的意義，陜西師范大學(xué)有關(guān)負責(zé)人表示，這將有力促進采購當(dāng)事人快速查詢、充分理解、嚴格落實國家采購法律法規(guī)，發(fā)揮政府采購功能政策，落實中央經(jīng)濟工作會議精神；有利于消除采購文件的傾向性，最大程度在采購文件編制中“躲坑避雷”，堅持問題導(dǎo)向，壓緊壓實采購人主體責(zé)任，全面落實中央深化政府采購制度改革方案；有序規(guī)范采購行為，保障采購活動健康安全運行，促進政府采購提質(zhì)增效；有效加強對采購當(dāng)事人及相關(guān)參與人員的監(jiān)督約束，防范采購領(lǐng)域的廉政風(fēng)險。

（任濤）

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