天津政采下好“及時(shí)雨”送好“雪中炭”

天津政采下好“及時(shí)雨”送好“雪中炭”

本報(bào)訊 記者張舒慧報(bào)道 近日，天津市財(cái)政局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從預(yù)留份額、評(píng)審優(yōu)惠、交易成本、政策落實(shí)四方面精準(zhǔn)發(fā)力，為中小企業(yè)下好“及時(shí)雨”、送好“雪中炭”。

《通知》明確，天津市各主管預(yù)算單位要加大政府采購(gòu)項(xiàng)目統(tǒng)籌力度，確保全年政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目預(yù)留面向中小企業(yè)和小微企業(yè)采購(gòu)份額達(dá)到相關(guān)要求。其中，適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，應(yīng)靈活采取項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購(gòu)包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，將面向中小企業(yè)采購(gòu)份額預(yù)留比例于2022年下半年階段性提高至40%以上。

在評(píng)審優(yōu)惠方面，《通知》提出，要加大扣除幅度。自7月1日起，對(duì)于非專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目或采購(gòu)包，要嚴(yán)格按照財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》明確的比例區(qū)間執(zhí)行評(píng)審優(yōu)惠政策。政府采購(gòu)工程項(xiàng)目要降低中小企業(yè)參與門(mén)檻，加大非專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審優(yōu)惠力度。其中，適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，采用綜合評(píng)估法但未采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算價(jià)格分的，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和天津市關(guān)于價(jià)格分加分的評(píng)審優(yōu)惠政策。天津市財(cái)政部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、政務(wù)服務(wù)等部門(mén)，要根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整情況，在政府采購(gòu)工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中積極貫徹落實(shí)支持中小企業(yè)政策措施。

   在交易成本方面，《通知》明確，政府采購(gòu)項(xiàng)目不得在法律法規(guī)允許的收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)幅度之外收取任何保證金及其他費(fèi)用。依法收取的保證金，應(yīng)當(dāng)允許以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交。鼓勵(lì)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)向供應(yīng)商免費(fèi)提供采購(gòu)文件，其中政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供采購(gòu)文件。采購(gòu)人要嚴(yán)格按照合同約定和有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付采購(gòu)資金。鼓勵(lì)建立預(yù)付款制度并提高預(yù)付款比例。采購(gòu)人要按照規(guī)定及時(shí)完整準(zhǔn)確公開(kāi)政府采購(gòu)合同，積極配合中小企業(yè)開(kāi)展合同融資。

   此外，《通知》還要求，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極組織推動(dòng)，廣泛宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，督促政策落實(shí)。對(duì)政策落實(shí)不到位的，要及時(shí)采取有力、有效的監(jiān)管措施督促整改落實(shí)。各級(jí)主管預(yù)算單位要落實(shí)“主管”責(zé)任，加大本單位、本系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目的統(tǒng)籌力度，重點(diǎn)梳理適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目情況，確保今年下半年工程項(xiàng)目的預(yù)留采購(gòu)份額階段性提高至40%以上。采購(gòu)人要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格需求管理和內(nèi)部控制，切實(shí)將支持中小企業(yè)政策執(zhí)行到位。市區(qū)兩級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、政務(wù)服務(wù)等部門(mén)要形成監(jiān)督合力，根據(jù)各自職責(zé)分工，積極調(diào)整完善執(zhí)行工程招投標(biāo)領(lǐng)域有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文本、評(píng)標(biāo)制度等規(guī)定和做法，廣泛開(kāi)展政策宣貫，確保預(yù)留份額、評(píng)審優(yōu)惠等政策措施在全口徑政府采購(gòu)工程項(xiàng)目中得到有效貫徹執(zhí)行，提高中小企業(yè)合同規(guī)模。政府采購(gòu)項(xiàng)目尤其是工程項(xiàng)目在執(zhí)行上述政策中出現(xiàn)的問(wèn)題和情況要及時(shí)向市財(cái)政部門(mén)報(bào)告。

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