海南：謀篇又布局 “椰島”綠意濃

海南：謀篇又布局 “椰島”綠意濃

■ 本報(bào)記者 張舒慧

四季如春的海南素有“椰島”之美稱。如果說(shuō)海南省在生態(tài)環(huán)境方面早已走在全國(guó)前列，那么其政府綠色采購(gòu)也是奮楫潮頭，毫不遜色，為“椰島”增添了濃濃綠意。

創(chuàng)新政府綠色采購(gòu)機(jī)制

2019年9月，海南省財(cái)政廳在全國(guó)率先出臺(tái)了《海南省綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），成為首個(gè)創(chuàng)新政府綠色采購(gòu)制度的省份，為全國(guó)政府綠色采購(gòu)提供了可復(fù)制、可推廣的“海南方案”，助推綠色產(chǎn)品成為政府采購(gòu)的首選產(chǎn)品。

據(jù)了解，早在2018年6月，海南省就啟動(dòng)了這項(xiàng)工作，希望借助政府采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，從需求端倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將政府的“有形之手”和市場(chǎng)的“無(wú)形之手”有效結(jié)合，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)放棄環(huán)境污染重、資源消耗高的產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展與國(guó)家政策目標(biāo)一致的綠色產(chǎn)品，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力全省綠色發(fā)展。

具體來(lái)看，海南主要提出八項(xiàng)要求：建立綠色產(chǎn)品庫(kù)，庫(kù)內(nèi)產(chǎn)品實(shí)行節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志“雙強(qiáng)制”采購(gòu)；黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車強(qiáng)制采購(gòu)國(guó)產(chǎn)清潔能源汽車；在貨物類項(xiàng)目采購(gòu)中推行綠色產(chǎn)品強(qiáng)制采購(gòu)或優(yōu)先采購(gòu)；服務(wù)類采購(gòu)以綠色印刷服務(wù)為試點(diǎn)，優(yōu)先采購(gòu)獲得環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的印刷服務(wù)；加大水性涂料、粉末涂料等綠色產(chǎn)品在政府采購(gòu)工程類項(xiàng)目中的使用；延伸采購(gòu)合同要求，促進(jìn)綠色產(chǎn)品推廣應(yīng)用；依法限制環(huán)保類失信主體參與政府采購(gòu)活動(dòng)；將國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目納入綠色政府采購(gòu)范圍。

“為充分發(fā)揮政府采購(gòu)的政策導(dǎo)向作用，我們將根據(jù)執(zhí)行效果和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)情況不斷予以調(diào)整優(yōu)化?！焙Ｄ鲜∝?cái)政廳政府采購(gòu)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

先行先試不止于此。除了《實(shí)施意見》之外，海南還出臺(tái)了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見》，要求持續(xù)實(shí)行“雙強(qiáng)制”綠色采購(gòu)“全省一張網(wǎng)”，促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)。

推廣新能源汽車應(yīng)用

“關(guān)于新能源汽車，在采購(gòu)合同中，采購(gòu)人可以對(duì)配送環(huán)節(jié)的車輛提出要求，必須使用清潔能源汽車來(lái)配送?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹道，其中，“必須使用清潔能源汽車來(lái)配送”這部分可以作為合同條款，如果供應(yīng)商不滿足相關(guān)要求，將追究其違約責(zé)任。

黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車強(qiáng)制采購(gòu)國(guó)產(chǎn)清潔能源汽車也是海南推廣新能源汽車應(yīng)用的主要措施之一。具體而言，除特殊情況外，全省各機(jī)關(guān)單位在購(gòu)置公務(wù)用車時(shí)應(yīng)100%選用國(guó)產(chǎn)清潔能源汽車，而且由原來(lái)的自行采購(gòu)調(diào)整為機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一采購(gòu)配置，確保采購(gòu)新能源汽車的執(zhí)行效果。此外，海南還要求推動(dòng)新能源和清潔能源車船在城市輕型物流配送、郵政快遞、鐵路貨場(chǎng)、港口和機(jī)場(chǎng)服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用。

“目前，海南公共領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)清潔能源化目標(biāo)，公務(wù)車、公交車領(lǐng)域新增和更換車輛100%為清潔能源汽車?！焙Ｄ鲜」I(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員孫于萍曾在“奮進(jìn)自貿(mào)港 建功新時(shí)代”系列專題新聞發(fā)布會(huì)上談道。

據(jù)介紹，截至2022年4月底，全省新能源汽車保有量達(dá)14.6萬(wàn)輛，較“十四五”初期6.4萬(wàn)輛增幅超128％；新能源汽車保有量占比也從“十四五”初期4.2％升至8.3％（接近翻倍），高于全國(guó)平均水平，居全國(guó)“第一方陣”。

充電基礎(chǔ)設(shè)施總體也實(shí)現(xiàn)了超前布局，為推廣新能源汽車提供了有效保障。海南圍繞“南北兩極、環(huán)島互聯(lián)、多點(diǎn)分布”的總體思路，按照“適度超前”的建設(shè)原則，穩(wěn)步推進(jìn)全省充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至2022年4月底，海南省累計(jì)建設(shè)充電樁51265個(gè)，已具備電動(dòng)汽車環(huán)島出行條件，基本實(shí)現(xiàn)“車樁相伴、協(xié)同發(fā)展”的新發(fā)展格局。積極探索新能源汽車換電模式發(fā)展，已累計(jì)建成并投入使用35座換電站。

支持綠色建材和建筑發(fā)展

為支持全省綠色建材和綠色建筑的發(fā)展，海南省多策聯(lián)動(dòng)，超前布局，力求加快落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“雙碳”目標(biāo)。

2021年6月，海南在《海南省綠色建筑（裝配式建筑）“十四五”規(guī)劃（2021—2025）》中就提出，完善綠色建材和綠色建筑政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)、政策措施體系和工作機(jī)制。推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資或政府投資為主的其他建筑、社會(huì)投資的大型公共建筑、海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)內(nèi)的公共建筑和總建筑面積超過(guò)10萬(wàn)平方米的住宅建筑優(yōu)先使用綠色建材。

時(shí)隔近一年，2022年3月，海南發(fā)布《海南省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，要求加快建立綠色建材評(píng)價(jià)體系，實(shí)施標(biāo)識(shí)管理。將綠色建材應(yīng)用要求納入綠色房屋建筑和市政工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)綠色建材規(guī)?；?guī)范化應(yīng)用。在政府投資的綠色建筑、裝配式建筑等工程中率先采用綠色建材，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。

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