立足集采實(shí)踐 推進(jìn)綠色采購

中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心副主任 王勇剛

立足集采實(shí)踐 推進(jìn)綠色采購

中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱國采中心）作為中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，牢固樹立綠色發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹綠色采購政策法規(guī)，積極發(fā)揮政策功能，深化政府綠色采購實(shí)踐。

一是落實(shí)節(jié)能政策，推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品綠色采購。如，在工程競爭性磋商項(xiàng)目中，明確了節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證使用規(guī)則，將節(jié)能環(huán)保要求從貨物服務(wù)拓展至工程領(lǐng)域。二是推廣綠色理念，促進(jìn)競標(biāo)企業(yè)綠色生產(chǎn)。如，在中央國家機(jī)關(guān)家具、印刷、汽車維修定點(diǎn)采購項(xiàng)目中明確要求投標(biāo)企業(yè)必須承諾在生產(chǎn)服務(wù)過程中使用低揮發(fā)性原輔材料。三是強(qiáng)化示范效應(yīng)，助力部分行業(yè)綠色發(fā)展。如，在印刷采購中嘗試引入納米印刷技術(shù)，強(qiáng)化對綠色制版技術(shù)的推廣示范應(yīng)用。

實(shí)施政府綠色采購是一項(xiàng)復(fù)雜工作，需要依靠各相關(guān)主體共同努力推動(dòng)。對此，提出以下兩點(diǎn)建議。

一是職能部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)形成合力。財(cái)政部門在主導(dǎo)政府綠色采購的同時(shí)，可推動(dòng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、市場監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等職能部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃“兩法”融合中綠色采購政策的設(shè)計(jì)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書在政府采購中的運(yùn)用、綠色建材的推廣、綠色采購信息平臺(tái)及數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通等，將綠色采購的范圍從節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護(hù)推廣至更多的領(lǐng)域，將采購模式從以綠色貨物采購為主體向貨物、工程、服務(wù)全覆蓋轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色采購橫向擴(kuò)展與縱向深化。

二是構(gòu)建綠色環(huán)保導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系。讓政府綠色采購具有可操作標(biāo)準(zhǔn)是推進(jìn)綠色采購進(jìn)程的關(guān)鍵因素。政府綠色采購不僅關(guān)注最終產(chǎn)品的綠色標(biāo)準(zhǔn)和功能，還應(yīng)擴(kuò)展到對產(chǎn)品全生命周期、生產(chǎn)環(huán)境、供應(yīng)鏈、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等層次的綠色要求。為此，在統(tǒng)籌公平和成本基礎(chǔ)上，可以研究設(shè)立可量化、可評(píng)價(jià)、可驗(yàn)證、可追溯的綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)，創(chuàng)新構(gòu)建操作性強(qiáng)、甄別性高的綠色采購評(píng)價(jià)體系，綜合使用節(jié)能環(huán)保品目清單、綠色需求標(biāo)準(zhǔn)、綠色指標(biāo)賦分權(quán)重、全生命周期成本、綠色價(jià)格優(yōu)惠等，推動(dòng)政府采購從單一節(jié)能環(huán)保要求向全面綠色采購升級(jí)換代。

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