宜春五處發(fā)力全面優(yōu)化政采營商環(huán)境

宜春五處發(fā)力全面優(yōu)化政采營商環(huán)境

本報訊 今年以來，江西省宜春市財政局將營商環(huán)境優(yōu)化升級作為“一號改革工程”，著力在建制度、抓整治、建平臺、提效率、惠企業(yè)等五個方面下足功夫，有效助推營造良好的政府采購營商環(huán)境。

在建制度方面，制定形成一套制度體系，采購活動更規(guī)范。宜春市財政局先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市本級政府采購活動采購人內(nèi)部控制管理的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化采購人的主體責(zé)任，增強(qiáng)政府采購領(lǐng)域依法行政意識，促進(jìn)政府采購提質(zhì)增效。同時，印發(fā)《宜春市財政局關(guān)于推行政府采購需求管理范本的通知》等，強(qiáng)化采購需求管理，提高采購效率，增強(qiáng)采購?fù)该鞫龋?guī)范采購活動。

在抓整治方面，實(shí)施兩項(xiàng)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化監(jiān)管促公平。一方面開展宜春市政府采購領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作。自3月1日至8月31日，開展全市政府采購領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治活動。活動開展以來，共梳理政府采購項(xiàng)目13190個，各級預(yù)算單位自查出問題項(xiàng)目697個。目前，正在做好案件查辦工作。另一方面，開展招投標(biāo)領(lǐng)域、政府采購領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作。目前，已組織全市各級預(yù)算單位全面自查，市財政部門正對各地政府采購項(xiàng)目進(jìn)行抽查復(fù)核。

在建平臺方面，實(shí)施“三網(wǎng)”縱橫貫通，交易監(jiān)管更便捷。宜春市政府采購主要依托江西省公共資源交易網(wǎng)（江西省政府采購網(wǎng)）、江西省政府采購電子賣場和預(yù)算一體化系統(tǒng)三大實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的平臺系統(tǒng)。一是依托預(yù)算一體化系統(tǒng)，從嚴(yán)把好采購預(yù)算編制和資金支付關(guān)。組織好采購預(yù)算編制工作，要求采購人應(yīng)編盡編，將采購預(yù)算編制到三級品目及以下，同時強(qiáng)化追加采購審批；從程序上控制按照政府采購電子交易平臺推送的政府采購合同及驗(yàn)收單進(jìn)行支付，強(qiáng)化資金支付約束。二是推進(jìn)全流程電子化建設(shè)。2021年，宜春市政府采購領(lǐng)域開啟“不見面”開標(biāo)及“異地”評標(biāo)，政府采購招標(biāo)實(shí)現(xiàn)全流程電子化。2022年5月，宜春市政府采購非標(biāo)方式電子化功能正式開通，同時上線在線受理投訴舉報功能。三是推進(jìn)建設(shè)政府采購電子賣場，鼓勵“應(yīng)采盡采”。要求全市采購人通過電子賣場采購政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)和工程，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)采盡采”，并按月調(diào)度分析采購單位交易明細(xì)，加強(qiáng)監(jiān)管。

在提效率方面，采取四個環(huán)節(jié)加速，實(shí)現(xiàn)采購效率大提升。一是全面推行政府采購意向公開。要求各級預(yù)算單位年初預(yù)算已經(jīng)安排的政府采購項(xiàng)目，原則上在6月底前完成采購意向公開，同步確定采購需求、編制采購實(shí)施計劃。二是全面推行“3+10+1”工作模式。采購人原則上在3個工作日內(nèi)確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商，并及時公告和發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書。明確采購人原則上自中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起10個工作日內(nèi)與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂政府采購合同，并在1個工作日內(nèi)進(jìn)行公示。壓縮政府采購結(jié)果確定與合同簽訂平均用時50%以上。三是全面推行采購資金支付“零”延誤。四是全面壓縮投訴受理時限。要求各級財政部門加快投訴受理審查，原則上在3個工作日內(nèi)進(jìn)行受理審查，對于事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的投訴案件，原則上在20個工作日內(nèi)處理完畢。

在惠企方面，提供多項(xiàng)政策紅包，讓企業(yè)煥發(fā)新活力。破除政府采購門檻，開展政府采購合同融資工作，提高面向中小企業(yè)預(yù)留份額，加大中小企業(yè)價格評審優(yōu)惠。提高面向小微企業(yè)的價格扣除比例，貨物、服務(wù)項(xiàng)目由6%—10%提高至10%-20%，工程項(xiàng)目由3%—5%提高至6%—10%。簡化參與采購活動手續(xù)。對于沒有不良信用記錄的中小企業(yè)，書面承諾符合參與政府采購活動的資格條件即可參加政府采購活動。 （宜春財）

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