株洲經(jīng)開(kāi)區(qū)：四個(gè)維度發(fā)力 營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)

株洲經(jīng)開(kāi)區(qū)：四個(gè)維度發(fā)力 營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)

本報(bào)訊 今年以來(lái)，湖南省株洲市經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政局從四個(gè)維度發(fā)力，持續(xù)為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

在促效能方面，經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政局打出政府采購(gòu)政策“組合拳”，發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，提高中小微企業(yè)的采購(gòu)參與度，推動(dòng)中小微企業(yè)健康有序發(fā)展。一是加大政策傾斜力度，通過(guò)政府采購(gòu)預(yù)留份額、評(píng)審優(yōu)惠等優(yōu)先采購(gòu)措施，大力支持中小企業(yè)發(fā)展。提高預(yù)留市場(chǎng)份額和對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度。今年以來(lái)，全區(qū)完成政府采購(gòu)合同金額1.05億元，中小微企業(yè)獲政府采購(gòu)合同金額占比達(dá)100%。二是推進(jìn)政府采購(gòu)支持鄉(xiāng)村振興。通過(guò)“832”平臺(tái)“鄉(xiāng)村振興館”等平臺(tái)預(yù)留采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品份額，2022年全區(qū)預(yù)留采購(gòu)份額34.71萬(wàn)元，目前已完成交易總額59萬(wàn)元，完成比例達(dá)170%。三是進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)工程管理。無(wú)論采用招標(biāo)方式還是非招標(biāo)方式，均嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)政策功能。

為降成本，該局精減流程做“減法”，著力降低企業(yè)參與政府采購(gòu)成本。一是直接降低費(fèi)用。取消政府采購(gòu)文件工本費(fèi)、政府采購(gòu)公共資源交易平臺(tái)服務(wù)費(fèi)，分散采購(gòu)項(xiàng)目專家評(píng)審費(fèi)、采購(gòu)代理費(fèi)改由采購(gòu)人支付。僅此一項(xiàng)，經(jīng)開(kāi)區(qū)全區(qū)預(yù)計(jì)全年將降低企業(yè)采購(gòu)交易成本400萬(wàn)元以上。二是推行政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)領(lǐng)域“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”。切實(shí)降低了投標(biāo)人的交易成本，有效提高了采購(gòu)效率。三是進(jìn)一步挖掘政府采購(gòu)合同信用價(jià)值，及時(shí)進(jìn)行政府采購(gòu)合同公告和備案，為供應(yīng)商申請(qǐng)政府采購(gòu)合同融資貸款提供便利條件。上半年全區(qū)政采貸融資金額為383萬(wàn)元。

在亮信息方面，該局積極推行信息公開(kāi)，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?。一是全面開(kāi)展政府采購(gòu)意向公開(kāi)，從2022年起，全區(qū)各預(yù)算單位全面實(shí)施政府采購(gòu)意向公開(kāi)，保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)，促進(jìn)政府采購(gòu)預(yù)算精細(xì)化管理。二是嚴(yán)格履行“雙備案、雙公告”程序，要求采用招標(biāo)方式采購(gòu)的政府采購(gòu)新改擴(kuò)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，需履行“雙備案、雙公告”程序，應(yīng)先編制政府采購(gòu)預(yù)算，將政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃和中標(biāo)合同到同級(jí)財(cái)政部門備案，將發(fā)布的招標(biāo)公告、中標(biāo)公告在湖南省政府采購(gòu)網(wǎng)同步鏈接。

在強(qiáng)監(jiān)管方面，該局全方位、多角度開(kāi)展政府采購(gòu)監(jiān)管，規(guī)范采購(gòu)行為，推動(dòng)采購(gòu)提質(zhì)效。一是建立清理長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)“三庫(kù)”和政府采購(gòu)項(xiàng)目合同資金逾期未支付的專項(xiàng)清理工作，切實(shí)保障供應(yīng)商合法權(quán)益。二是將績(jī)效理念融入政府采購(gòu)監(jiān)管中，扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。選取教育、水利、市政維護(hù)及環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域重點(diǎn)政府采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展試點(diǎn)，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分評(píng)級(jí)，形成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)政府采購(gòu)管理和編制下一年度政府采購(gòu)預(yù)算的重要依據(jù)，不斷提升政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效管理水平，推動(dòng)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境工作再上新臺(tái)階。

（何宗佑）

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