濱州:為綠色采購“保駕護(hù)航”

【熱點(diǎn)關(guān)注】

政策扶持力度可累積 認(rèn)證查詢渠道再規(guī)范

濱州:為綠色采購“保駕護(hù)航”

本報訊 記者張明柳 通訊員綦進(jìn)報道 山東省濱州市財政局近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品政府采購支持的通知》（以下簡稱《通知》），通過加大扶持力度等舉措，落實(shí)綠色產(chǎn)品政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購。

值得關(guān)注的是，濱州市對政府采購項目中采購節(jié)能、環(huán)保、綠色產(chǎn)品的，分別給予8%—10%的扶持優(yōu)惠。具體優(yōu)惠比例由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)（采購）文件中明確約定。同一產(chǎn)品分別具有節(jié)能、環(huán)保、綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書的，分別計算優(yōu)惠扶持力度，并累加計算作為享受的最終扶持力度。

《通知》明確，要切實(shí)落實(shí)節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購。對于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中標(biāo)注“★”10大類17小類節(jié)能（節(jié)水）產(chǎn)品，必須采購處于有效期之內(nèi)的節(jié)能（節(jié)水）產(chǎn)品認(rèn)證證書的節(jié)能（節(jié)水）產(chǎn)品。對于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》強(qiáng)制采購以外的節(jié)能（節(jié)水）產(chǎn)品以及《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，采購處于有效期之內(nèi)的節(jié)能（節(jié)水）、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的節(jié)能（節(jié)水）、環(huán)保產(chǎn)品，實(shí)行優(yōu)先采購。對于采購節(jié)能、環(huán)保品目清單以外的處于有效期之內(nèi)的節(jié)能（節(jié)水）、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的節(jié)能（節(jié)水）、環(huán)保產(chǎn)品，以及采購處于有效期之內(nèi)的綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書的綠色產(chǎn)品，參照品目清單內(nèi)產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)先采購。

如何界定節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品，在實(shí)際操作中存在諸多困惑，為此，《通知》對節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書查詢渠道進(jìn)行了規(guī)范。對品目清單內(nèi)的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，需提供在“中國政府采購網(wǎng)”中“節(jié)能環(huán)?！睓诶锟刹樵兊墓?yīng)商節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書。

對品目清單以外的節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書及綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書，需提供通過國家市場監(jiān)督管理總局中“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺”可查詢的供應(yīng)商節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志、綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書。

供應(yīng)商在投標(biāo)（響應(yīng)）文件中提供招標(biāo)（采購）文件要求證書的查詢渠道和相關(guān)查詢頁面。評標(biāo)委員會（磋商小組、談判小組）要切實(shí)履行評審職責(zé)，如在采購過程中對供應(yīng)商提供的相關(guān)認(rèn)證證書存在疑問，可以要求采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商提供的相關(guān)認(rèn)證證書進(jìn)行查詢復(fù)核。對未查詢到或者查詢不符的相關(guān)證書，評標(biāo)委員會（磋商小組、談判小組）應(yīng)當(dāng)不予認(rèn)可。

此外，《通知》還明確了政府采購相關(guān)各方的責(zé)任。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在制定采購需求時，需要明確節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品的相關(guān)要求，并在招標(biāo)（采購）文件單獨(dú)列明節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品報價表格。供應(yīng)商應(yīng)該在投標(biāo)（報價）文件中明確列明節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品的報價，并標(biāo)明產(chǎn)品所獲認(rèn)證證書情況，并對提供的認(rèn)證證書真?zhèn)呜?fù)責(zé)。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布中標(biāo)（成交）結(jié)果公告時，同時將中標(biāo)（成交）供應(yīng)商節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品相關(guān)信息及產(chǎn)品認(rèn)證證書作為附件發(fā)布。各級財政部門應(yīng)強(qiáng)化對政府采購支持節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品采購的監(jiān)管，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，對節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品采購政策落實(shí)不到位的進(jìn)行督促整改。

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政策扶持力度計算方法：

如果節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)惠力度為a%。采用最低評標(biāo)價法時，給予節(jié)能產(chǎn)品a%的價格優(yōu)惠：最終評審報價=投標(biāo)文件報價-節(jié)能產(chǎn)品報價×a%；按照最終評審報價作為最低評標(biāo)價法的評審價格。

采用綜合評分法時，在價格、技術(shù)部分給予節(jié)能產(chǎn)品a%的優(yōu)惠：對于價格部分的優(yōu)惠，按照最低評標(biāo)價法的方法計算最終評審報價，按照計算后的最終評審報價作為評標(biāo)報價計算報價得分：投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/最終評審報價）×100×報價權(quán)重；對于技術(shù)部分的優(yōu)惠加分，按照以下方法計算技術(shù)部分得分：節(jié)能技術(shù)加分=（節(jié)能產(chǎn)品價格/投標(biāo)文件報價）×a%×技術(shù)得分；最終技術(shù)得分=技術(shù)得分+節(jié)能技術(shù)加分，此處技術(shù)得分指評審成員技術(shù)部分得分的算數(shù)平均值。

對于環(huán)保、綠色產(chǎn)品優(yōu)惠支持，按照上述節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)惠支持方法計算。

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