洛陽：綠色引領(lǐng)發(fā)展 政采助力“雙碳”

洛陽：綠色引領(lǐng)發(fā)展 政采助力“雙碳”

■ 孫真

近日，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實施范圍的通知》，在全國范圍內(nèi)選取48個市（市轄區(qū)）實施政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策，河南省洛陽市成功入選。

事實上，綠色采購理念在洛陽早已蔚然成風(fēng)。洛陽財政深植綠色低碳發(fā)展理念，充分發(fā)揮政府采購政策功能，建立了完善的綠色政府采購支持體系，在采購需求環(huán)節(jié)進(jìn)行明確，在編制采購文件中進(jìn)行落實，在評審過程予以優(yōu)惠，全方位、多維度確保政策落地見效。

在壓實采購人主體責(zé)任，全面落實綠色采購政策方面，督促采購人通過確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評審規(guī)則等措施，落實支持創(chuàng)新、綠色、中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。在技術(shù)、服務(wù)等滿足采購需求的前提下，優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品和強制采購節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品。擬采購的產(chǎn)品屬于財政部《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》范圍的，依據(jù)國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。

在強化采購需求管理，細(xì)化綠色采購扶持措施方面，督促采購人、采購代理機構(gòu)在采購需求中明確綠色采購要求，對照財政部《政府采購品目分類目錄》確定的貨物品目及“節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單”，在采購文件中全面準(zhǔn)確載明對產(chǎn)品的節(jié)能、環(huán)保要求，對節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)惠幅度，以及評審標(biāo)準(zhǔn)和方法等，充分體現(xiàn)綠色采購的導(dǎo)向。對實施強制采購或者執(zhí)行強制性綠色采購標(biāo)準(zhǔn)的品目，將符合綠色采購政策作為實質(zhì)性要求。對實施優(yōu)先采購或者執(zhí)行推薦性綠色采購標(biāo)準(zhǔn)的品目，在評審時給予相關(guān)評審優(yōu)惠。

在加大綠色采購力度，推廣綠色建材應(yīng)用方面，對于已列入節(jié)能、環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的產(chǎn)品類別，采購人在采購需求中可以提出更高的節(jié)約資源和保護環(huán)境要求，對符合條件的獲證產(chǎn)品給予優(yōu)先待遇；對于未列入品目清單的產(chǎn)品類別，鼓勵采購人綜合考慮節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、循環(huán)、低碳、再生、有機等因素，參考相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團體標(biāo)準(zhǔn)，在采購需求中提出相關(guān)綠色采購要求，促進(jìn)綠色產(chǎn)品推廣應(yīng)用。在政府投資工程、重點工程、綠色建筑和裝配式建筑等項目中率先采用綠色建材，推廣應(yīng)用高性能混凝土、高性能門窗、預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土、高強鋼筋、保溫結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)，鼓勵利用建筑廢棄物生產(chǎn)建筑材料和進(jìn)行再生利用，逐步提高綠色建材應(yīng)用比例。

在加強采購監(jiān)督管理，確保綠色采購實效方面，通過宣傳培訓(xùn)引導(dǎo)采購人、采購代理機構(gòu)牢固樹立政府綠色采購理念，原則上年度綠色采購比例不低于90%。洛陽財政通過加強對政府綠色采購工作的監(jiān)督檢查，在日常的政府采購監(jiān)督檢查中對預(yù)算單位落實政府綠色采購政策情況進(jìn)行監(jiān)督，對未按規(guī)定采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的單位，通過書面關(guān)注、約談提醒等方式督促其及時改正。

未來，洛陽財政將與發(fā)改、住建、工信等部門形成工作合力，嚴(yán)格執(zhí)行《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)》，大力發(fā)展裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式，形成支持建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的長效機制，推動全市經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（作者單位：河南省洛陽市財政局）

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