【公共服務(wù)十大經(jīng)典案例展示】

【公共服務(wù)十大經(jīng)典案例展示】

編者按：近年來(lái)，隨著政府采購(gòu)活動(dòng)從初期的部門自身支出向社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域的拓展，提供公共服務(wù)職能正日益成為政府采購(gòu)在節(jié)資增效、預(yù)防腐敗、宏觀調(diào)控之外的另一項(xiàng)重要職能。為探索政府采購(gòu)提供公共服務(wù)的模式和路徑，本報(bào)特從全國(guó)實(shí)踐中選取10個(gè)公共服務(wù)項(xiàng)目典型案例，期望“星星之火”能成燎原之勢(shì)。

【良種采購(gòu)】

安徽：小麥單產(chǎn)8年大豐收政府采購(gòu)功不可沒(méi)

作為長(zhǎng)三角和沿海地區(qū)重要的糧食生產(chǎn)和供應(yīng)基地，安徽省小麥單產(chǎn)連續(xù)8年大豐收，連續(xù)5年創(chuàng)歷史新高，這一成績(jī)的取得，政府采購(gòu)功不可沒(méi)。

2007年，安徽省開(kāi)始推行小麥良種補(bǔ)貼政府采購(gòu)，2009年實(shí)現(xiàn)32個(gè)小麥主產(chǎn)縣（市、區(qū)）良種全覆蓋，覆蓋面從1100萬(wàn)畝逐步擴(kuò)大到3900萬(wàn)畝，目前該省小麥優(yōu)質(zhì)率達(dá)80%，單產(chǎn)800多斤。僅最近5年，采購(gòu)預(yù)算總額超過(guò)39億元。以2011年為例：預(yù)算金額11.2億元，成交金額10.45億元，節(jié)約資金0.75億元，采購(gòu)種子3.1196億公斤，惠及全省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)31個(gè)項(xiàng)目縣的3900萬(wàn)畝小麥種植田；按每畝增收約100元推算，為該省農(nóng)業(yè)增收近4億元。此外，通過(guò)政府采購(gòu)，使優(yōu)質(zhì)麥種的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)，再加上國(guó)家每畝補(bǔ)貼10元錢的惠農(nóng)政策，折合到種子上每斤種子約補(bǔ)助0.6元，為農(nóng)民節(jié)約了大量的購(gòu)種成本。

安徽省省委書(shū)記張寶順在回應(yīng)人民網(wǎng)網(wǎng)友對(duì)小麥良種補(bǔ)貼政府采購(gòu)的質(zhì)疑時(shí)表示，小麥良種補(bǔ)貼政府采購(gòu)促進(jìn)了安徽省小麥連年豐收和全省小麥品質(zhì)優(yōu)化，保證了種子質(zhì)量安全，實(shí)踐證明是成功的。

■當(dāng)選理由：
5年磨一劍，走出小麥良種補(bǔ)貼政府采購(gòu)“安徽模式”。

■其他省市：
2011年，山東省農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門開(kāi)展了花生良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，按照每畝140元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼農(nóng)民，補(bǔ)貼方式為差價(jià)供應(yīng)原種，即全省統(tǒng)一政府采購(gòu)確定供種企業(yè)和價(jià)格，農(nóng)民支付差價(jià)款購(gòu)買原種，最終成交額1.95億元，共使34個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)民受益。

【重大盛會(huì)】

上海：“前伸后延”模式服務(wù)世博、奉獻(xiàn)世博

從2008年年底開(kāi)始，上海市政府采購(gòu)中心便開(kāi)始了第41屆世界博覽會(huì)配套項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作，在近2年的時(shí)間里，先后執(zhí)行了人民日?qǐng)?bào)報(bào)欄、旅游景點(diǎn)指路牌等常規(guī)項(xiàng)目，以及浮萍打撈、江面檢疫、移動(dòng)式泵車、車載系留氣球監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等首次執(zhí)行的采購(gòu)項(xiàng)目，共計(jì)136項(xiàng)，涉及金額6.51億元。

值得一提的是，所有項(xiàng)目均取得零質(zhì)疑、零投訴、零失敗的成績(jī)，并達(dá)到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和采購(gòu)單位三滿意的要求，全方位展示了政府采購(gòu)服務(wù)世博、參與世博、奉獻(xiàn)世博的理念和風(fēng)貌，同時(shí)也展示了上海的世博精神和城市形象。與此同時(shí)，上海市政府采購(gòu)中心在操作世博項(xiàng)目時(shí)實(shí)行的“前伸后延”的服務(wù)模式成為一種常規(guī)的業(yè)務(wù)模式，在后世博時(shí)代的政府采購(gòu)工作中得到繼續(xù)貫徹。

實(shí)行這種業(yè)務(wù)模式，要按照現(xiàn)代管理的要求，加強(qiáng)分級(jí)管理、探索分段管理新模式；按照采購(gòu)分段管理的要求，主動(dòng)探索部門業(yè)務(wù)員的崗位互動(dòng)機(jī)制；按照新的職能要求，對(duì)內(nèi)積極推進(jìn)職能建設(shè)步伐，對(duì)外積極探索建立市、區(qū)集采機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，按照強(qiáng)化服務(wù)功能要求，把合法、合規(guī)、合理作為出發(fā)點(diǎn)和基本依據(jù)，主動(dòng)探索實(shí)踐顧問(wèn)式、菜單式、電子采購(gòu)、綠色（政策）采購(gòu)新方式，把效率、效果、效益作為落腳點(diǎn)，積極探索建立采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量后評(píng)估機(jī)制。

■當(dāng)選理由：
136個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目、6.51億元采購(gòu)額的圓滿完成，成就了世博之外屬于政府采購(gòu)的精彩。

■其他省市：
近年來(lái)，在我國(guó)舉辦的國(guó)家級(jí)甚至國(guó)際級(jí)文化、體育盛會(huì)中，政府采購(gòu)發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，如北京奧運(yùn)會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)、西安世園會(huì)、貴州民運(yùn)會(huì)等都有政府采購(gòu)的參與。

【市政管理】

蘇州：政府采購(gòu)改寫(xiě)城市“臟”“臭”“舊”

蘇州市政府采購(gòu)一直在為市政府2009年提出的“用2年—3年時(shí)間打造成全國(guó)最干凈城市”的目標(biāo)默默努力著。在城區(qū)道路沖洗保潔、提升機(jī)械化作業(yè)率、街巷新村保潔網(wǎng)格化管理、集中清理屋頂垃圾和城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾、加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，政府采購(gòu)為市政管理工作盡職盡責(zé)曾成一時(shí)美談。

其中，最值得一提的是公共衛(wèi)生間保潔管理政府采購(gòu)工作。2003年，蘇州市首次將城市公共衛(wèi)生間保潔管理進(jìn)行政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)，2005年該項(xiàng)目被納入該市政府采購(gòu)目錄。今年，該項(xiàng)目投標(biāo)主體條件首次由自然人變更為企業(yè)法人，意在積極利用公司管理相對(duì)規(guī)范化、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的特點(diǎn)，使公共衛(wèi)生間保潔管理質(zhì)量更加規(guī)范統(tǒng)一、保潔管理人員相對(duì)穩(wěn)定。此次招標(biāo)，對(duì)優(yōu)先錄用本市下崗、失業(yè)人員比例高的企業(yè)在評(píng)審中給予最多5分的加分。

據(jù)悉，這70座公共衛(wèi)生間由企業(yè)承包只是一個(gè)開(kāi)始，從2012年起，位于該市城區(qū)的270多座公共衛(wèi)生間將跟道路保潔、街巷新村保潔一并打包，進(jìn)行整體公開(kāi)招標(biāo)。此外，該市150座公共衛(wèi)生間的設(shè)施將實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)配備，小到衛(wèi)生間內(nèi)的煙灰缸，大到保潔員管理間的配備，均將通過(guò)政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)施的合理化和標(biāo)準(zhǔn)化配備。

■當(dāng)選理由：
政府采購(gòu)改寫(xiě)蘇州城“臟”（河道街巷保潔）、“臭”（公共衛(wèi)生間保潔）、“舊”（危舊房改造）、“綠”（綠化養(yǎng)護(hù)），使政府采購(gòu)與百姓生活息息相關(guān)。

■其他省市：
北京市門頭溝區(qū)對(duì)道路清掃、公廁保潔項(xiàng)目進(jìn)行政府采購(gòu)，項(xiàng)目預(yù)算金額為1357.036194萬(wàn)元。廣州市荔灣區(qū)對(duì)公共衛(wèi)生間及設(shè)備設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行政府采購(gòu)。

【安全生產(chǎn)】

重慶：為保一方平安未雨綢繆

從2009年至2011年，重慶市通過(guò)政府采購(gòu)為市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門配備3.8億元安監(jiān)裝備，為保一方平安未雨綢繆。2010年該市未發(fā)生一起死亡10人以上的安全生產(chǎn)重大事故，安全生產(chǎn)工作排名全國(guó)第一。

據(jù)了解，為解決重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門“基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱”的問(wèn)題，按照《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔2009〕1號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市安全監(jiān)管裝備配備三年實(shí)施方案的通知》（渝辦發(fā)〔2009〕283號(hào)）要求，自2009年開(kāi)始，市政府決定用3年時(shí)間給全市各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)安監(jiān)辦配備必需的交通工具、辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備、應(yīng)急救援裝備，全面提升安全監(jiān)管能力。該項(xiàng)目主要由重慶市安監(jiān)局作為采購(gòu)人進(jìn)行集中采購(gòu)后配備至各個(gè)區(qū)縣。

3年來(lái)，重慶市安監(jiān)裝備項(xiàng)目，實(shí)際完成預(yù)算資金37655萬(wàn)元（含部分區(qū)縣先行先購(gòu)4639萬(wàn)元），實(shí)際采購(gòu)支付28990萬(wàn)元，共節(jié)約資金4026萬(wàn)元，節(jié)資率12.2%。其中，市級(jí)統(tǒng)一采購(gòu)預(yù)算33016萬(wàn)元。全市所有區(qū)縣（自治縣）都按時(shí)完成了3年裝備配備任務(wù)。由于重慶市在提高安全監(jiān)管意識(shí)、完善安全裝備等方面的進(jìn)一步加強(qiáng)，2010年重慶市未發(fā)生一起死亡10人以上的安全生產(chǎn)重大事故，安全生產(chǎn)工作排名全國(guó)第一。

■當(dāng)選理由：
3.8億元安監(jiān)裝備政府采購(gòu)護(hù)航一方平安。2010年重慶市安全生產(chǎn)工作排名全國(guó)第一。

■其他省市：
北京市及各區(qū)縣目前對(duì)安監(jiān)裝備包括安監(jiān)服裝、車輛等進(jìn)行更新；海淀區(qū)正在建設(shè)安全監(jiān)督管理信息化平臺(tái)。

【學(xué)生意外險(xiǎn)】

江蘇：財(cái)政為學(xué)生平安買單

2007年，江蘇省在全國(guó)率先試水，通過(guò)政府采購(gòu)為全省中小學(xué)校統(tǒng)一購(gòu)買學(xué)生人身意外傷害校方責(zé)任險(xiǎn)，在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)財(cái)政出資為學(xué)生投保的先例。從2010年起，投保范圍從中、小學(xué)擴(kuò)大到了幼兒園和高校，并做到城市、農(nóng)村全覆蓋，惠及全省1300多萬(wàn)名學(xué)生，最高賠付額達(dá)30萬(wàn)元。

該項(xiàng)目第一次招標(biāo)合同存續(xù)時(shí)間為2年，總預(yù)算達(dá)6000萬(wàn)元。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，每名學(xué)生的投保價(jià)格為3元。目前，剛剛完成的第二期招標(biāo)，合同存續(xù)時(shí)間為3年，每年預(yù)算為4000萬(wàn)元，3年采購(gòu)總預(yù)算超過(guò)1億元，每名學(xué)生的投保價(jià)格經(jīng)再次競(jìng)爭(zhēng)比上期降低了0.2元，賠付額最高達(dá)30萬(wàn)元，惠及全省大、中、小學(xué)及幼兒園近1300萬(wàn)在校生。投保范圍實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村全覆蓋。

此外，為了讓政府采購(gòu)切實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展，第二期江蘇省學(xué)生人身傷害責(zé)任險(xiǎn)招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，最終中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司江蘇省分公司與江蘇省紫金保險(xiǎn)公司以聯(lián)合體中標(biāo)。

■當(dāng)選理由：
1億多元財(cái)政資金，為1300萬(wàn)在校生保平安，實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村全覆蓋。

■其他省市：
遼寧省將學(xué)生人身意外傷害保險(xiǎn)納入政府采購(gòu)范圍；西安市對(duì)城六區(qū)保潔員和全市公檢法司警察人員意外傷害險(xiǎn)實(shí)行政府采購(gòu)；沈陽(yáng)市為環(huán)衛(wèi)清掃工人政府采購(gòu)意外傷害保險(xiǎn)；合肥市為全市公安干警政府采購(gòu)團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)。

【免費(fèi)教科書(shū)】

遼寧：競(jìng)爭(zhēng)引入民營(yíng)書(shū)商

從2008年秋季開(kāi)始，遼寧省對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)教科書(shū)發(fā)行實(shí)行政府采購(gòu)，根據(jù)《教育部、財(cái)政部關(guān)于免費(fèi)教科書(shū)政府采購(gòu)工作暫行辦法》（國(guó)發(fā)[2005]6號(hào)）及本省中小學(xué)課程設(shè)置的實(shí)際需要，對(duì)投入循環(huán)使用的小學(xué)《科學(xué)》、《音樂(lè)》、《美術(shù)》（或《藝術(shù)》）、《信息技術(shù)》以及初中《音樂(lè)》、《美術(shù)》（或《藝術(shù)》）、《體育與健康》、《信息技術(shù)》等課程教科書(shū)實(shí)行政府集中采購(gòu)。

該項(xiàng)目由省政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)組織采購(gòu)，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式，省內(nèi)4家具有國(guó)家批準(zhǔn)的、經(jīng)遼寧省新聞出版局認(rèn)定符合資質(zhì)條件的國(guó)有及民營(yíng)企業(yè)參加了競(jìng)爭(zhēng)。最終，遼寧出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰矩?fù)責(zé)發(fā)行國(guó)家課程部分，遼寧翰文書(shū)城有限公司負(fù)責(zé)發(fā)行省情教育部分，遼寧世紀(jì)華育文化發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)發(fā)行專題教育部分。該項(xiàng)目預(yù)算金額18480萬(wàn)元，最終成交金額為17422萬(wàn)元，節(jié)約資金1058萬(wàn)元。其中各包段節(jié)支率為5%—10%。

此后3年，該省繼續(xù)沿用2008年秋季農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)教科書(shū)政府采購(gòu)結(jié)果，實(shí)行延續(xù)采購(gòu)，即在2008年秋季采購(gòu)合同的基礎(chǔ)上再進(jìn)行報(bào)價(jià)。2009年春季采購(gòu)成交合同金額12550萬(wàn)元，2009年秋季—2010年春季采購(gòu)簽訂合同金額30493萬(wàn)元。

■當(dāng)選理由：
引入競(jìng)爭(zhēng)性談判，打破行業(yè)壟斷，提高資金使用效益。

■其他省市：
廣西壯族自治區(qū)繼2008年秋季及2009年春季通過(guò)政府采購(gòu)7.4億元中小學(xué)免費(fèi)教科書(shū)后，2009年秋季和2011年春季又采購(gòu)了12億元中小學(xué)免費(fèi)教科書(shū)。該省要求，中標(biāo)人收到教材添訂數(shù)應(yīng)及時(shí)處理，在4天內(nèi)將教材送到指定學(xué)校。

【保障房】

大同：為低收入家庭構(gòu)建“放心房”

一個(gè)個(gè)拆遷安置房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、棚戶區(qū)改造等保障性住房項(xiàng)目在大同“遍地開(kāi)花”，數(shù)萬(wàn)個(gè)低收入家庭的居住環(huán)境得到改善。一個(gè)個(gè)滿足的笑容印證著政府采購(gòu)努力付出收獲的良好社會(huì)效益。

大同市政府將住房保障工作作為改善民生的一號(hào)工程，近3年來(lái)開(kāi)工建設(shè)保障性住房達(dá)24.3萬(wàn)套，建設(shè)規(guī)模在山西省名列第一。今年，該市保障性住房建設(shè)工程達(dá)到53個(gè)，總投資93.01億元，面積833.92萬(wàn)平方米，共13.34萬(wàn)套，承擔(dān)了山西省保障性住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的35%。在經(jīng)驗(yàn)少、工程量大、工期緊、資金缺口大、質(zhì)量要求高的背景下，該市政府采購(gòu)主動(dòng)出擊爭(zhēng)取市政府支持，市政府下發(fā)了《大同市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確保障性住房、重點(diǎn)建設(shè)工程政府采購(gòu)項(xiàng)目范圍及要求的通知》，將這三大項(xiàng)目共41個(gè)品目納入政府采購(gòu)。

截至今年10月份，該市共完成該項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算金額19.2億元，實(shí)際采購(gòu)金額15.83億元，節(jié)約資金3.36億元，節(jié)支率達(dá)17.51%。其中，保障性住房項(xiàng)目中標(biāo)金額為6.76億元。入住保障房的市民發(fā)自內(nèi)心地表示，保障房的質(zhì)量比附近的商品房還要好，是實(shí)實(shí)在在的“放心房”。

■當(dāng)選理由：
積極參與，找準(zhǔn)保障房質(zhì)量、價(jià)格平衡點(diǎn)，取得良好社會(huì)效益。

■其他省市：
天津市武清區(qū)政府采購(gòu)中心積極嘗試政府采購(gòu)參與還遷住宅建設(shè)項(xiàng)目，從2009年到2011年上半年共涉及196棟樓、建筑總面積達(dá)126萬(wàn)平方米，總預(yù)算金額32.3億元，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)資金21.3億元，節(jié)約資金11億元，節(jié)支率達(dá)34.1%。

【文化惠民】

煙臺(tái)：一流演出“唱響”三線城市

如今，煙臺(tái)的老百姓在家門口就能享受到一線城市的文化生活，這得益于該市擁有一個(gè)高水平的文化中心。該文化中心總建筑面積約12.6萬(wàn)平方米，于2007年11月開(kāi)工建設(shè)，到2011年全部建成并投入使用，總投資9億多元。整個(gè)文化中心包括6個(gè)部分：煙臺(tái)大劇院、煙臺(tái)博物館、煙臺(tái)京劇院、煙臺(tái)書(shū)城、煙臺(tái)少年宮和煙臺(tái)群眾藝術(shù)館。其中，土建及裝修投資4.1億元，室外配套建設(shè)及室內(nèi)配套設(shè)備共計(jì)投入5.2億元。建成后的文化中心充分展示了煙臺(tái)市的歷史文化底蘊(yùn)。舞蹈名家楊麗萍在文化中心演出后，給出了高度評(píng)價(jià)：“沒(méi)想到煙臺(tái)有這么好的文化中心！沒(méi)想到煙臺(tái)市的民眾文化素質(zhì)如此之高！沒(méi)想到煙臺(tái)市的演出票價(jià)如此親民！”

這座文化中心的所有項(xiàng)目都通過(guò)政府采購(gòu)。在建設(shè)之初，煙臺(tái)市政府采購(gòu)管理辦公室的同志們與相關(guān)部門一起，到上海、杭州、南京等市的文化中心和博物館去取經(jīng)，對(duì)該項(xiàng)目做了大量的調(diào)研工作。在采購(gòu)過(guò)程中，該辦公室同志用他們特有的細(xì)致和用心，監(jiān)管好文化中心建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，把好事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)口。

■當(dāng)選理由：
讓三線城市市民享受到一線城市的文化生活。

■其他省市：
安徽省近兩年對(duì)省博物館的陳列、布展和家具等全部納入政府采購(gòu)，采購(gòu)金額達(dá)到1億多元，除此之外，安徽大劇院、演藝集團(tuán)以及圖書(shū)館的室內(nèi)燈光等設(shè)備更新全部納入政府采購(gòu)。

【文化惠民】

深圳：書(shū)香揮灑街頭巷尾

城市街區(qū)24小時(shí)自助圖書(shū)館是深圳圖書(shū)館于2006年10月首次提出的創(chuàng)新型圖書(shū)館服務(wù)模式，意在將“閱讀的方便”送至市民家門口，是深圳市公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。

通過(guò)在150多個(gè)站點(diǎn)安裝自助圖書(shū)館的核心終端設(shè)備——自助服務(wù)機(jī)，市民可在咖啡館、醫(yī)院、超市甚至自家小區(qū)內(nèi)享受到24小時(shí)服務(wù)的自助申辦讀者證、自助借書(shū)、自助還書(shū)、自助預(yù)借、自助查詢等自助服務(wù)，在不到2分鐘的時(shí)間里就能輕松完成還書(shū)和再借書(shū)過(guò)程。市民還可以通過(guò)自助服務(wù)機(jī)預(yù)借圖書(shū)，預(yù)借圖書(shū)被調(diào)至該服務(wù)機(jī)后，讀者會(huì)收到短信通知。

該系統(tǒng)工程中的自助終端機(jī)采購(gòu)、配套環(huán)境工程改造等全部實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)。2008年6月自助圖書(shū)館建設(shè)試點(diǎn)全面展開(kāi)，7月底首批10臺(tái)自助圖書(shū)館進(jìn)入街區(qū)。2009年4月啟動(dòng)項(xiàng)目一期工程，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)在主要社區(qū)街道、公共交通樞紐、辦公商業(yè)區(qū)設(shè)置40臺(tái)自助服務(wù)機(jī)。2010年項(xiàng)目二期工程又添置100臺(tái)自助服務(wù)機(jī)，同時(shí)對(duì)安裝地配套環(huán)境進(jìn)行了改造。2011年新開(kāi)工建設(shè)20臺(tái)。

該項(xiàng)目讓深圳市圖書(shū)館成了沒(méi)有圍墻的圖書(shū)館，讓深圳市真正成為“圖書(shū)館之城”。項(xiàng)目先后被列入深圳市“十一•五”規(guī)劃、深圳市政府“2010年十大民生工程”、深圳市政府“2011年民生實(shí)事”、深圳市“十二•五”規(guī)劃、“大運(yùn)工程”。

■當(dāng)選理由：
24小時(shí)自助圖書(shū)館，送書(shū)送到家門口。

■其他省市：
河南焦作等地將圖書(shū)館內(nèi)的電子圖書(shū)、自助閱覽、數(shù)字圖書(shū)館、古籍保護(hù)、專門書(shū)庫(kù)設(shè)備等項(xiàng)目納入政府采購(gòu)，項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算金額1890萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)金額1498萬(wàn)元，比預(yù)算資金節(jié)約392萬(wàn)元，資金節(jié)約率達(dá)21%。

【農(nóng)家書(shū)屋】

甘肅：筑起鄉(xiāng)村“精神糧倉(cāng)”

為破解農(nóng)民“買書(shū)難、借書(shū)難、看書(shū)難”問(wèn)題，甘肅省從2005年開(kāi)始率先在全國(guó)試點(diǎn)啟動(dòng)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程。截至2011年10月底，全省農(nóng)家書(shū)屋總數(shù)達(dá)14930個(gè)，覆蓋了84%以上的行政村。并在農(nóng)家書(shū)屋工程政府采購(gòu)方面摸索出了一套成熟有效的運(yùn)行模式。

農(nóng)家書(shū)屋作為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要惠民工程，該省采取了“省局配書(shū)，村鎮(zhèn)配屋，縣配桌椅，市配書(shū)櫥”的硬件設(shè)施建設(shè)基本模式，各級(jí)政府統(tǒng)一采購(gòu)，并盡可能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。建設(shè)資金采取分級(jí)承擔(dān)的辦法，中央和省級(jí)財(cái)政提供出版物購(gòu)置資金，負(fù)責(zé)為每個(gè)書(shū)屋配置2萬(wàn)元圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品等出版物。市州、縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)書(shū)屋書(shū)柜和閱覽桌椅等配套硬件設(shè)施建設(shè)。截至目前，中央、省、市州和縣區(qū)四級(jí)財(cái)政共投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)約3.4億元。

為了保證圖書(shū)內(nèi)容豐富、質(zhì)量?jī)?yōu)良、品種結(jié)構(gòu)搭配合理、價(jià)格低廉和準(zhǔn)確及時(shí)配送到位，甘肅省科學(xué)制定政府采購(gòu)方案，以合理的圖書(shū)印張價(jià)格作為依據(jù)，避免采購(gòu)價(jià)格過(guò)高或過(guò)低。由省政府采購(gòu)中心組織實(shí)施招標(biāo)工作，統(tǒng)一采購(gòu)圖書(shū)、協(xié)議書(shū)價(jià)，主要供應(yīng)商是新華書(shū)店，書(shū)價(jià)一般為７折，書(shū)店負(fù)責(zé)配送到終端，事后結(jié)賬。日前該省剛剛完成的2011年農(nóng)家書(shū)屋工程合同金額為9520萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)了總碼洋約為1.4億元的圖書(shū)、期刊等出版物及配套服務(wù)，為全省4930個(gè)農(nóng)家書(shū)屋采購(gòu)圖書(shū)6874190冊(cè)（套），折扣約為6.8折。

■當(dāng)選理由：起步早，見(jiàn)效快，書(shū)屋在農(nóng)村落地生根。

■其他省市：安徽省自2007年啟動(dòng)農(nóng)家書(shū)屋政府采購(gòu)，目前全省已建成15000多個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，2012年再建2923個(gè)，覆蓋該省所有行政村，提前3年完成農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。

黑龍江省通過(guò)政府采購(gòu)，目前已在13個(gè)市地、65個(gè)縣(市)、907個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農(nóng)家書(shū)屋7525個(gè)，惠及1800多萬(wàn)農(nóng)村人口，覆蓋面達(dá)83.1%。
（本版文字/戎素梅梁爽陳昂吳敏張靜遠(yuǎn)賈璐袁瑞娟周黎潔）

【鏈接】專業(yè)關(guān)懷濃情綻放

---一汽豐田為公安警用車量身定制專業(yè)服務(wù)

如何針對(duì)行業(yè)客戶的特殊需求提供專業(yè)化服務(wù)？一汽豐田正在探索新的業(yè)界服務(wù)模式。8月15日，以“專業(yè)關(guān)懷，濃情綻放”為主題的一汽豐田公安警用車輛專業(yè)服務(wù)節(jié)在山東省濟(jì)南市開(kāi)幕，掀開(kāi)了一汽豐田探索滿足和解決行業(yè)客戶特殊需求服務(wù)模式的新篇章。

啟動(dòng)儀式上，公安部警用裝備采購(gòu)中心主任王強(qiáng)在致辭中表示：“近年來(lái)，公安系統(tǒng)機(jī)動(dòng)車輛裝備水平有了明顯提高。正是由于性能良好、故障率低、性價(jià)比高以及服務(wù)優(yōu)質(zhì)等優(yōu)勢(shì)，一汽豐田車輛有力地保障了各項(xiàng)安全保衛(wèi)任務(wù)的圓滿完成，為警務(wù)工作做出了重要貢獻(xiàn)。”一汽豐田汽車銷售有限公司副總經(jīng)理高放表示，此舉開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)客戶服務(wù)新模式，一汽豐田愿意秉承“客戶第一”的經(jīng)營(yíng)理念在這條路上一直探索下去。

一直以來(lái)，公安系統(tǒng)是一汽豐田重要的行業(yè)客戶。一汽豐田憑借車輛的超高品質(zhì)、超低故障率、極高性價(jià)比、豐富的產(chǎn)品線及貼心的誠(chéng)信服務(wù)，贏得了公安系統(tǒng)的認(rèn)可與信賴，并先后獲得公安部警用裝備采購(gòu)中心頒發(fā)的“2010年度公安警用車輛采購(gòu)服務(wù)最佳企業(yè)”、“2011年度公安警用車輛采購(gòu)目錄企業(yè)”等殊榮。