珠海全面實行供應商資格承諾制

【優(yōu)化政采營商環(huán)境系列報道】

為打造一流營商環(huán)境再出新規(guī)

珠海全面實行供應商資格承諾制

本報訊 日前，廣東省珠海市財政局再出新規(guī)——《關于實行政府采購供應商資格條件承諾制有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），規(guī)定從今年11月15日起珠海市政府采購項目全面實行供應商資格承諾制，為供應商再次“減負松綁”，切實降低政府采購供應商交易成本和企業(yè)經(jīng)營成本，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

珠海市財政局積極貫徹落實黨的二十大精神，認真研讀黨的二十大報告，進一步深化政府采購領域“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”改革，著力打造珠海市政府采購一流營商環(huán)境，在持續(xù)打造政府采購營商環(huán)境“四梁八柱”體系基礎上，按照《國務院關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》要求，發(fā)布《通知》。

據(jù)了解，在資格承諾制實行之前，供應商參加政府采購活動必須提供近期財務報告、按時繳納社保和稅收等一系列資格證明材料，這既增加了供應商為證明材料“多頭跑路”產(chǎn)生的投標成本，也可能出現(xiàn)因提供資格證明材料瑕疵而導致的無效投標，一定程度上影響了供應商參與政府采購活動的積極性，不利于政府采購優(yōu)質(zhì)優(yōu)價目標的實現(xiàn)。為此，《通知》明確，推行資格承諾制后，供應商只需提供規(guī)范格式的承諾函,即可替代在經(jīng)營活動中的資格證明材料,初步測算，此舉每年將平均減少供應商為參與政府采購活動而需要準備的各類材料近萬份，大幅降低供應商開具各類證明材料的財務成本和時間成本，有效簡化供應商參與政府采購的手續(xù)，提升供應商參與政府采購活動的便利度，激發(fā)供應商參與政府采購活動的積極性，幫助企業(yè)紓困解難。

為防范在實行資格承諾制后政府采購供應商無序競爭、惡性競爭的現(xiàn)象，《通知》明確，珠海市財政局將資格承諾與供應商信用掛鉤，供應商對其承諾內(nèi)容的真實性、合法性、有效性負責，經(jīng)調(diào)查核實為虛假承諾的，視同為“提供虛假材料謀取中標（成交）”違法行為，依照政府采購法等法律法規(guī)追究相應責任，并報送國家信用平臺，進一步提高供應商的信用意識和責任意識，促使供應商自覺維護公開、公平、公正的政府采購市場秩序，推動社會誠信體系建設。

為方便政府采購代理機構盡快熟悉掌握資格承諾制的具體運用規(guī)則，發(fā)揮資格承諾制的積極作用，珠海市財政局在印發(fā)《通知》后，及時組織召開專題會議，對部分代理機構從業(yè)人員進行了集中培訓，為資格承諾制的穩(wěn)步推進奠定了堅實基礎。

（何顯華）

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