晉城積極落實(shí)政采促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策

【優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境系列報(bào)道】

晉城積極落實(shí)政采促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策

本報(bào)訊 日前，山西省晉城市財(cái)政局聚焦中小企業(yè)在政府采購(gòu)活動(dòng)中的急難愁盼問(wèn)題，陸續(xù)發(fā)布文件，出臺(tái)一系列助企紓困政策，積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

為降低中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)成本，晉城市財(cái)政局全面取消投標(biāo)保證金，減免履約保證金。減少收取供應(yīng)商紙質(zhì)版投標(biāo)（響應(yīng)）文件份數(shù)。鼓勵(lì)采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)免收或者減少收取紙質(zhì)版投標(biāo)（響應(yīng)）文件的份數(shù)。免費(fèi)提供電子采購(gòu)文件，合理精簡(jiǎn)供應(yīng)商證明材料。推行“承諾+信用管理”的政府采購(gòu)準(zhǔn)入管理制度，供應(yīng)商不再按項(xiàng)目提供證明材料。對(duì)于供應(yīng)商依照規(guī)定提交各類(lèi)聲明函、承諾函的，不得要求再提供有關(guān)部門(mén)出具的證明材料。

為解決中小企業(yè)實(shí)施政府采購(gòu)流動(dòng)資金不足問(wèn)題，晉城市財(cái)政局要求縮短合同簽訂時(shí)限。新增政府采購(gòu)項(xiàng)目需在中標(biāo)（成交）通知書(shū)發(fā)出10日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同。提高政府采購(gòu)預(yù)付款。采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)合同履行過(guò)程中向供應(yīng)商預(yù)付一部分合同資金，預(yù)付款比例提高到不低于合同金額的40%，采購(gòu)單位要在合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)付款支付。提高支付效率，采購(gòu)單位要在滿足合同約定支付條件基礎(chǔ)上，自收到發(fā)票之日起10個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商足額支付采購(gòu)資金。及時(shí)組織驗(yàn)收，要求采購(gòu)單位在收到供應(yīng)商項(xiàng)目驗(yàn)收建議之日起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性驗(yàn)收。積極推進(jìn)“政采貸”。

為落實(shí)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，晉城市財(cái)政局要求提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額。從2021年起要求各單位認(rèn)真落實(shí)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，在政府采購(gòu)活動(dòng)中通過(guò)加強(qiáng)采購(gòu)需求管理，落實(shí)預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施，提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。今年則要求采購(gòu)單位對(duì)400萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)、工程項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，原則上全部面向中小企業(yè)實(shí)施采購(gòu)。400萬(wàn)元及以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目靈活采用整體預(yù)留、設(shè)置預(yù)留采購(gòu)包、大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體或者大企業(yè)向中小企業(yè)分包合同等形式明確預(yù)留的具體金額，確保中小企業(yè)合同份額。提高政府采購(gòu)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度。對(duì)于非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目或者采購(gòu)包，要求采購(gòu)單位要在采購(gòu)需求編制審查中予以明確，對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予一定比例的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。今年晉城市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的通知》，組織開(kāi)展政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。經(jīng)查，全市各采購(gòu)單位自查上報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算139926.91萬(wàn)元，其中，全市預(yù)留中小企業(yè)政府采購(gòu)預(yù)算87025.27萬(wàn)元，占采購(gòu)預(yù)算的63%。

為提升政府采購(gòu)?fù)该鞫?，晉城市財(cái)政局要求適當(dāng)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)過(guò)程，全面公開(kāi)評(píng)標(biāo)結(jié)果，加大政府采購(gòu)意向公開(kāi)力度。采購(gòu)單位不得隨意簡(jiǎn)化意向公開(kāi)內(nèi)容；公開(kāi)政府采購(gòu)意向原則上不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前30日。推動(dòng)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展政策的落實(shí)，在公開(kāi)采購(gòu)意向時(shí)應(yīng)注明是否專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)。采購(gòu)單位應(yīng)于驗(yàn)收結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)將驗(yàn)收資料在指定媒體公示。推進(jìn)質(zhì)疑答復(fù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

此外，晉城市財(cái)政局還建立重要事項(xiàng)告知制度，告知采購(gòu)人履行相應(yīng)職責(zé)和告知供應(yīng)商依法維護(hù)自己的權(quán)益。

（秦素印）

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