優(yōu)化綠色低碳產(chǎn)品政采需求標準體系

《湖南省財政支持做好碳達峰碳中和工作的實施意見》指出——

優(yōu)化綠色低碳產(chǎn)品政采需求標準體系

本報訊 記者吳敏報道 近日，湖南省財政廳出臺了《湖南省財政支持做好碳達峰碳中和工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確完善政府綠色采購政策，優(yōu)化綠色低碳產(chǎn)品政府采購需求標準體系，分類制訂綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準。

《實施意見》指出，充分發(fā)揮財政作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱作用，圍繞如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，加強財政資源統(tǒng)籌，推動資金、稅收、政府采購等政策協(xié)同發(fā)力，提升財政政策效能。

其整體目標是，到2025年，財政政策工具不斷豐富，有利于綠色低碳發(fā)展的財稅政策框架初步建立。2030年前，有利于綠色低碳發(fā)展的財稅政策體系基本形成，促進綠色低碳發(fā)展的長效機制逐步建立，推動碳達峰目標順利實現(xiàn)。2060年前，財政支持綠色低碳發(fā)展政策體系成熟健全，推動碳中和目標順利實現(xiàn)。

《實施意見》明確，圍繞如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，湖南省財政將強化政策資金支持引導作用，健全市場化多元化投入機制，落實綠色低碳發(fā)展稅收政策，完善政府綠色采購政策，支持加強低碳國際合作。通過強化財政政策措施和資金安排，重點支持六大方向和領(lǐng)域：支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系、支持重點行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型、支持基礎(chǔ)能力建設(shè)和綠色低碳科技創(chuàng)新、支持綠色低碳生活和資源節(jié)約利用、支持提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力、支持完善綠色低碳市場體系。

在完善政府綠色采購政策支持方面，《實施意見》提出，優(yōu)化綠色低碳產(chǎn)品政府采購需求標準體系，分類制訂綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準。加大新能源、清潔能源公務用車和用船政府采購力度，機要通信等公務用車除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購新能源汽車，優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務，公務用船優(yōu)先采購新能源、清潔能源船舶。強化采購人主體責任，在政府采購文件中明確綠色低碳（兩型）采購要求，加大綠色低碳（兩型）產(chǎn)品采購力度。

在強化財政資金支持引導作用方面，《實施意見》要求，統(tǒng)籌整合財政資金，積極盤活存量資金，逐步加大碳達峰碳中和財政支持力度。嚴格落實中央和省關(guān)于碳達峰碳中和工作部署，資金分配突出重點，落實大事要事保障機制，加大重點行業(yè)領(lǐng)域資金保障力度。對推動相關(guān)工作成效突出、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的地區(qū)給予獎勵支持，對推進相關(guān)工作不積極或成效不明顯地區(qū)適當扣減相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金。

在健全市場化多元化投入機制方面，《實施意見》強調(diào)，發(fā)揮省級政府投資基金引導作用，爭取國家綠色發(fā)展基金和國家低碳轉(zhuǎn)型基金支持，撬動更多社會資本投入綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域。鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。發(fā)行碳中和債券，將符合條件的綠色低碳發(fā)展項目納入政府債券支持范圍。采取多種方式支持生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政府和社會資本合作（PPP）項目。鼓勵環(huán)境權(quán)益交易，開展碳排放權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資試點。

在落實綠色低碳發(fā)展稅收政策方面，《實施意見》明確，將落實環(huán)境保護稅、資源稅、消費稅、車船稅、車輛購置稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅收政策。落實支持節(jié)能環(huán)保和綠色發(fā)展相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，適時調(diào)整環(huán)境保護稅適用稅額，充分發(fā)揮稅收對綠色低碳發(fā)展促進作用。

除此以外，湖南省財政還將支持加強低碳國際合作，推動中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，擴大綠色低碳產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務、環(huán)境服務進口等。

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