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吉林要求加強政采內控制度建設

欄目: 政采要聞,全國政采新聞聯(lián)播,電子報 時(shí)間:2022-12-01 19:51:07 發(fā)布:管理員 分享到:
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吉林要求加強政采內控制度建設

本報訊 吉林省財政廳近日印發(fā)《吉林省政府采購內部控制制度建設規范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》),明確了政府采購內部控制制度建設的基本原則以及11個(gè)方面的主要任務(wù)。

《規范》強調,政府采購內部控制制度建設要遵循全面管控與突出重點(diǎn)并舉,分工制衡與提升效能并重,權責對等與依法懲處并行三個(gè)基本原則。要將政府采購內部控制管理貫穿于預算編制和執行全流程、各環(huán)節,在全面控制的基礎上,突出預防。抓住關(guān)鍵環(huán)節、崗位和重大風(fēng)險事項,實(shí)施嚴格管理,重點(diǎn)防控。細化采購流程,合理安排分工,使內部機構不同業(yè)務(wù)崗位、不同工作環(huán)節之間發(fā)揮相互監督和制約作用,提高采購績(jì)效和行政效能。政府采購執行過(guò)程貫徹權責對等原則,由權定責、由責定事。嚴格執行法律法規的問(wèn)責規定,做到有錯必糾、失責必懲。

《規范》還圍繞健全機構明確職責分工、政府采購預算編制管理、政府采購需求確定管理、政府采購文件編制管理、進(jìn)口產(chǎn)品采購管理、政府采購信息公開(kāi)管理、政府采購風(fēng)險防控管理、政府采購項目實(shí)施管理、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑答復管理、政府采購合同履約和驗收管理、政府采購檔案和績(jì)效評價(jià)管理11個(gè)方面提出了政府采購內部控制制度建設的主要任務(wù)。

在政府采購需求管理方面,《規范》提出,采購歸口管理部門(mén)可以在確定采購需求前,通過(guò)咨詢(xún)、論證、問(wèn)卷調查等方式開(kāi)展需求調查,了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)供給、同類(lèi)采購項目歷史成交信息,可能涉及的運行維護、升級更新、備品備件、耗材等后續采購,以及其他相關(guān)情況。采購歸口管理部門(mén)要根據采購項目實(shí)施的要求,充分考慮采購活動(dòng)所需時(shí)間和可能影響采購活動(dòng)進(jìn)行的因素,合理安排采購活動(dòng)實(shí)施時(shí)間。采購人應當通過(guò)確定供應商資格條件、設定評審規則等措施,落實(shí)支持創(chuàng )新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策功能。

在風(fēng)險防控管理方面,《規范》規定,采購人應當建立審查工作機制,在采購活動(dòng)開(kāi)始前,針對采購需求管理中的重點(diǎn)風(fēng)險事項,對采購需求和采購實(shí)施計劃進(jìn)行審查,審查分為一般性審查和重點(diǎn)審查。對于審查不通過(guò)的,應當修改采購需求和采購實(shí)施計劃的內容并重新進(jìn)行審查。一般性審查主要包括,采購需求是否符合預算、資產(chǎn)、財務(wù)等管理制度規定;對采購方式、評審規則、合同類(lèi)型、定價(jià)方式的選擇是否說(shuō)明適用理由;屬于按規定需要報相關(guān)監管部門(mén)批準、核準的事項,是否作出相關(guān)安排;采購實(shí)施計劃是否完整。重點(diǎn)審查是在一般性審查的基礎上,重點(diǎn)對非歧視性、競爭性、采購政策、履約風(fēng)險等方面進(jìn)行審查。

在績(jì)效評價(jià)管理方面,《規范》要求,采購歸口管理部門(mén)依據政府采購預算、項目執行情況和相關(guān)部門(mén)提供的材料,負責對本單位全年政府采購項目執行情況、采購效率和效益開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。

(吉財)




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責任編輯:LIZHENG

本文來(lái)源:中國政府采購報第1200期第1版
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