新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團全面推行電子保函業(yè)務(wù)

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新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團全面推行電子保函業(yè)務(wù)

本報訊 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局（以下簡稱兵團財政局）近日發(fā)文明確，決定從即日起在政府采購活動中全面推行電子保函業(yè)務(wù)，緩解供應(yīng)商資金壓力，降低政府采購供應(yīng)商交易成本，進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

根據(jù)《關(guān)于開展政府采購電子保函業(yè)務(wù)的通知》規(guī)定，采購人、代理機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行涉企保證金目錄清單制度，一律不得收取沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準的涉企保證金。鼓勵采購人根據(jù)項目特點、中小微企業(yè)誠信等情況免收或減收投標、履約等保證金，確需繳納保證金的，應(yīng)鼓勵投標人以電子保函參與交易活動。兵團財政局充分利用政府采購“一張網(wǎng)”的技術(shù)優(yōu)勢，依托“兵團政府采購信用融資服務(wù)平臺”電子保函模塊，在兵團范圍內(nèi)推廣投標、履約、質(zhì)保、預(yù)付款等電子保函，通過在線申請辦理、在線遞交保函、在線驗收和在線索賠等流程，進一步提升供應(yīng)商便利度和采購工作效率。其中，投標保函指政府采購活動中，防止投標人無故撤銷投標文件或中標后無正當理由不簽訂合同，采購人或代理機構(gòu)要求投標人在遞交投標文件時一并遞交的擔保機構(gòu)出具的電子擔保憑證。履約保函指項目履約過程中，防止中標供應(yīng)商不按照合同約定或法律的規(guī)定履行義務(wù)，采購人要求投保人提供擔保機構(gòu)出具的履約保證承諾電子擔保憑證。工程質(zhì)量保函指中標供應(yīng)商提供的工程存在質(zhì)量缺陷或投保人不能依約維修時，采購人要求投保人提供擔保機構(gòu)出具的質(zhì)量保證承諾電子擔保憑證。預(yù)付款保函指采購人支付預(yù)付款后，防止中標供應(yīng)商不按照合同約定或法律的規(guī)定履行義務(wù)，采購人要求中標供應(yīng)商提供擔保機構(gòu)出具的承擔返還預(yù)付款的電子擔保憑證。

兵團財政局還要求，各級各部門（單位）要切實提高政治站位、統(tǒng)一思想，按照政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)要求，主動作為，壓實責任，加強對所屬單位的指導，扎實推進政府采購電子保函工作，實現(xiàn)電子保函在兵團范圍內(nèi)全覆蓋。政府采購電子保函業(yè)務(wù)涉及采購人、代理機構(gòu)、供應(yīng)商等采購主體及擔保機構(gòu)，必須多方兼顧，統(tǒng)籌推進。財政部門要做好組織協(xié)調(diào)，推動電子保函相關(guān)宣傳、培訓工作，積極協(xié)調(diào)解決推廣實施過程中的困難和問題。采購人、代理機構(gòu)要積極推動電子保函在政府采購項目中的應(yīng)用，推薦供應(yīng)商使用電子保函代替現(xiàn)金方式繳納保證金，除現(xiàn)金形式外，不得排除電子保函等非現(xiàn)金方式。供應(yīng)商自主選擇電子保函系統(tǒng)中任意一家擔保機構(gòu)開具電子保函，針對具體項目做到“一項目一保函”。擔保機構(gòu)（含銀行、保險公司和擔保公司）應(yīng)具備在線受理開立電子保函申請、在線簽發(fā)電子保函、在線接受索賠申請及更新理賠狀態(tài)的能力，嚴格履行服務(wù)承諾。

（綜合）

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