扶貧電視打開(kāi)百姓一扇窗

【政府采購(gòu)?fù)苿?dòng)文化發(fā)展與繁榮專(zhuān)題】

扶貧電視打開(kāi)百姓一扇窗

——重慶政府采購(gòu)?fù)七M(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)紀(jì)實(shí)

本報(bào)記者 吳敏

看著政府采購(gòu)的扶貧電視里小沈陽(yáng)表演的小品，重慶忠縣的一位貧困老農(nóng)張大爺樂(lè)得直笑，告訴記者：“以前，沒(méi)有電視看的時(shí)候我們只能玩紙牌，現(xiàn)在有電視看了，我們通過(guò)電視知道好多東西，生活也更好了。”

重慶市40個(gè)區(qū)縣中有14個(gè)區(qū)縣為國(guó)家級(jí)貧困區(qū)縣，4個(gè)市級(jí)貧困區(qū)縣。如何讓城鄉(xiāng)在文化事業(yè)上并駕齊驅(qū)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共文化服務(wù)體系，使全市人民共享文化發(fā)展的成果，豐富貧困地區(qū)人民文化生活，近年來(lái)重慶市真是沒(méi)少動(dòng)腦筋。通過(guò)政府采購(gòu)實(shí)施電視扶貧工程、農(nóng)村綜合廣播信息系統(tǒng)工程等項(xiàng)目，有效地構(gòu)建起農(nóng)村的公共文化服務(wù)基礎(chǔ)體系，為該市公共文化事業(yè)整體發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

著力城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌建設(shè)

重慶市自從1997年改為直轄市以來(lái)，經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，城市面貌也日新月異。但是，在文化建設(shè)方面，廣大農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)在文化硬件上較為匱乏，在文化生活上比較落后，城鄉(xiāng)文化服務(wù)的不均等情況還很突出。為此，重慶市近幾年來(lái)，不斷地在政策和資金上向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)傾斜，向基層文化單位傾斜，著力加強(qiáng)基層文化建設(shè)和貧困地區(qū)文化建設(shè)。

重慶市財(cái)政局政府采購(gòu)處處長(zhǎng)賓燕渝告訴記者：“近些年，重慶市通過(guò)政府采購(gòu)的方式給基層以及偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)配備了較多的文化硬件設(shè)施，采購(gòu)資金超過(guò)5億元。特別是近3年來(lái)，文化共享工程、農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無(wú)線覆蓋工程、農(nóng)村電視扶貧工程、直播衛(wèi)星戶(hù)戶(hù)通工程、農(nóng)村電影設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目、流通圖書(shū)車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目、農(nóng)家書(shū)屋項(xiàng)目等等都是通過(guò)政府采購(gòu)?fù)瓿傻摹?rdquo;

扶貧電視采購(gòu)是特色

在近幾年重慶市眾多的文化項(xiàng)目采購(gòu)中，最有特色的當(dāng)屬重慶市政府采購(gòu)中心代理采購(gòu)的農(nóng)村電視扶貧工程了。據(jù)了解，農(nóng)村電視扶貧工程是重慶市在全國(guó)率先大規(guī)模實(shí)施的一項(xiàng)文化惠民工程，工程于2010年7月啟動(dòng)，分2期實(shí)施。

對(duì)于該項(xiàng)目的背景，重慶市文化廣播電視局相關(guān)人士介紹道：“近3年，國(guó)家實(shí)施了‘直播衛(wèi)星村村通’工程，有效解決了地面電視覆蓋盲區(qū)群眾看電視、聽(tīng)廣播難的問(wèn)題。但是經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市的貧困區(qū)縣仍有數(shù)萬(wàn)貧困家庭沒(méi)有電視，于是市文廣局和市扶貧辦就聯(lián)合對(duì)沒(méi)有電視的貧困家庭進(jìn)行了摸底，然后向市委、市政府提出農(nóng)村電視扶貧項(xiàng)目的申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)市委市政府批準(zhǔn)實(shí)施‘廣播村村響、電視村村通’工程，基本解決了貧困區(qū)縣無(wú)電視，貧困家庭看電視、聽(tīng)廣播難的問(wèn)題。”

據(jù)了解，重慶市通過(guò)政府采購(gòu)實(shí)施的包括農(nóng)村電視扶貧工程、農(nóng)村綜合廣播信息系統(tǒng)工程和直播衛(wèi)星戶(hù)戶(hù)通工程等3大類(lèi)工程的“廣播村村響、電視戶(hù)戶(hù)通”攻堅(jiān)行動(dòng)，基本掃除了重慶市農(nóng)村廣播電視覆蓋的盲區(qū)，基本解決了全市農(nóng)村群眾看電視、聽(tīng)廣播難的問(wèn)題，率先在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了“廣播村村響、電視戶(hù)戶(hù)通”。

節(jié)余資金再次用于文化事業(yè)

在談到政府采購(gòu)對(duì)文化事業(yè)的促進(jìn)作用時(shí)，重慶市文化廣播電視局計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)郭曉泉非常激動(dòng)。他說(shuō)：“這些年，中央下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金基本上是通過(guò)我局進(jìn)行集中采購(gòu)的，而計(jì)財(cái)處作為政府采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)辦處室充分體會(huì)到了政府采購(gòu)的好處。文化事業(yè)方面的配套資金相對(duì)有限，如何用好這些有限的財(cái)政資金，給廣大群眾更多的文化體驗(yàn)是最重要的。在實(shí)踐中，文化項(xiàng)目通過(guò)政府采購(gòu)以后，節(jié)約了大量資金，而節(jié)約下來(lái)的資金我們又將其用到了文化事業(yè)中，形成了良性循環(huán)，促進(jìn)了我市文化事業(yè)發(fā)展。”

郭曉泉給記者舉例說(shuō)：“就拿文化共享這個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，中央配套的專(zhuān)項(xiàng)資金中明確了一些必選項(xiàng)目，比如資源服務(wù)器系統(tǒng)、衛(wèi)星天線、投影儀等等，而照相機(jī)、音響等都是備選項(xiàng)目。在前期采購(gòu)必選項(xiàng)目時(shí)，通過(guò)重慶市政府采購(gòu)中心的規(guī)范操作，給我們節(jié)約了較多資金。這部分資金不能浪費(fèi)，所以我們就把這部分節(jié)約的資金用來(lái)采購(gòu)照相機(jī)和音響，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)的綜合文化站服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行配備，再次用于文化事業(yè)的發(fā)展上。”郭曉泉解釋道，之所以選擇照相機(jī)，是因?yàn)榉俏镔|(zhì)文化保護(hù)的需要，基層特別能夠用的上。而選擇采購(gòu)配備音響是因?yàn)橹貞c的廣場(chǎng)文化比較發(fā)達(dá)，到了傍晚，很多群眾都要到廣場(chǎng)上去跳“壩壩舞”，沒(méi)有音響這些活動(dòng)很難開(kāi)展，通過(guò)節(jié)約資金變?yōu)槲幕O(shè)備，實(shí)實(shí)在在促進(jìn)了文化事業(yè)的發(fā)展。

對(duì)此，重慶市政府采購(gòu)中心主任楊樹(shù)維也表示：“通過(guò)政府集中采購(gòu)，更加容易形成規(guī)模效應(yīng)，達(dá)到充分競(jìng)爭(zhēng)，節(jié)余更多資金，為文化事業(yè)發(fā)展添磚加瓦。”