廣州高標準完成政府采購監(jiān)督檢查評價

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廣州高標準完成政府采購監(jiān)督檢查評價

本報訊 今年以來，廣東省廣州市財政局積極落實上級部署要求，嚴格依據相關法規(guī)制度和評價指標體系開展政府采購監(jiān)督檢查評價工作，及時查找和處理在監(jiān)督檢查評價過程中發(fā)現的問題。

統(tǒng)計數據顯示，此次廣州共完成76個政府采購項目的檢查，查出各類問題290個，問題主要集中在意向公開、委托代理、文件編制、信息公告、評審過程、中標成交、合同管理、方式選擇等8個環(huán)節(jié)。其中，代理機構責任問題102個，占35.17%；采購人與代理機構共同責任問題134個，占46.21%；采購人責任問題54個，占18.62%。

據了解，廣州市財政局一方面要求列入檢查名單的被檢單位預先提供電子資料等，有效提高現場檢查效率。廣州市海珠區(qū)在11月初如期完成檢查評價任務；荔灣、天河、黃埔、南沙4區(qū)也按時間節(jié)點高標準完成檢查評價工作。另一方面，廣州市財政局和5個區(qū)級財政部門聯動，嚴格落實監(jiān)督評價標準，按照財政部明確的評價指標體系有序開展表格錄入、現場檢查、項目審查等工作。

為確保政府采購監(jiān)督檢查評價工作高標準、高質量完成，廣州市財政局采取多種措施，既重監(jiān)督檢查，更重監(jiān)督評價。進一步落實“雙隨機一公開”及“3年內不重復”要求，全面依托市場監(jiān)管部門“雙隨機一公開”系統(tǒng)，隨機抽取19家代理機構和8家預算單位進行監(jiān)督檢查，由市財政局對8家代理機構、8家預算單位，5個區(qū)財政局分別對1—3家代理機構開展監(jiān)督檢查。同時，區(qū)分監(jiān)督檢查和監(jiān)督評價兩部分開展工作，鼓勵名單內的代理機構自愿向實施檢查的財政部門申請參加評價，其他代理機構自愿向市或區(qū)財政部門申請參加評價。廣州市財政局督促各區(qū)財政局廣泛宣傳并積極發(fā)動代理機構主動申請參加評價，特別是注重動員近年來新成立的、實力較強并有一定規(guī)模的、代理項目數量較多的代理機構積極參加。最終共12家代理機構自愿參加評價，營造出愿比、敢評、勇超的良好氛圍。

同時，廣州市財政局既重自我評價，更重綜合評價。一方面由自愿申請參加評價的代理機構，依據財政部《全國政府采購代理機構評價指標體系》，區(qū)分成長性和綜合性，進行自我評價，并對應評分規(guī)則提供相應的證明材料。另一方面，廣州市財政局積極利用會計師事務所、律師事務所等專業(yè)力量，根據代理機構所提供的具體評價材料，綜合書面評審與現場評審情況，對代理機構能力進行綜合評價。全面客觀的評價體系有力推動了全市代理機構專業(yè)能力建設再上臺階，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境。

此外，廣州市財政局既重書面評審，更重現場評審。一方面，由廣州市財政局成立的檢查評價工作組，對代理機構提供的資料進行書面審查，組織實施現場檢查、核實。對照政府采購相關法律法規(guī)，對被查機構編制檢查工作底稿；對照評價指標體系，對參評單位編制評價底稿。另一方面，結合書面審查評價發(fā)現的問題，進一步深入代理機構，實施現場考察和溝通，確保在書面評審過程中發(fā)現的問題與現場實際相符，起到良好的督促整改作用，帶動全市政府采購代理水平和監(jiān)管水平整體提升。

（李松華）

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